不能让奇葩证明扰民□龙继辉（罗江）

日前，国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》，要求政府各部门全面清理各类扰民证明。昨日，记者在国务院新闻办公室发布会上获悉，全面清理将于今年年底前完成，没有法律法规规定的证明事项将一律取消。（6月30日《新京报》）

说起扰民证明，人们不约而同就会想起各种令人啼笑皆非的“奇葩”证明。比如，证明“你爸是你爸”、“撕钱”证明、老人为证明自己活着举当天报纸拍照等证明。“奇葩”证明不胜枚举，截止2017年9月，全国就减少了各类“循环证明”、“奇葩证明”800余项。由此可见，“奇葩”证明是多么的多如繁星，人民群众是多么的烦心。虽然经过多次清理，各类扰民证明已大为减少。

毋庸置疑，“奇葩”证明虽然属于“奇思妙想”，但确实能够起到一定的证明作用。“奇葩”证明对于还原事实的本来面目，具有举足轻重的作用，能有效降低行政审批机关出错证的几率。比如，老人举当天报纸拍照，有图有真相。对于老人委托他人办事的情况，对其活着的事实，自然就能眼见为实。多一项证明，更容易形成证据锁链，正确出证就多一分保险系数，何乐而不为呢？

但是，“奇葩”证明无一不是扰民的罪魁祸首。办事群众为了开具一个可有可无的证明，往往要多次“折返跑”。特别是当甲出具证明需要以乙出具证明为先决条件，而乙出具证明又需要以甲出具证明为先决条件时，这样互为前置条件的证明（“循环证明”）就变成了谁也无法出具的“二难”证明。神仙打仗，凡人遭殃。吃亏的还是办事的群众，多次无功而返，人民群众对此深恶痛绝、怨声载道，精简证明势在必行。

然而，党的宗旨是全心全意为人民服务。行政机关既要依法行政，更要为群众提供优质高效的便捷服务。行政机关要急群众之所急，想群众所想，以群众的满意为根本标准，切实打通服务群众的“最后一公里”问题。因此，政府各部门必须全面清理各类扰民证明，没有法律法规规定的证明事项必须一律取消，决不能搞变通，没有商量的余地。笔者认为，取消扰民证明是精兵简政的题中之义，是人民群众提升改革获得感的应有之义。

人们不禁要问，取消没有法律法规规定的证明事项会不会影响行政审批的质量呢？回答是肯定的，当然不会。因为取消的只是没有法律依据的画蛇添足的证明，不是依法必须保留的必备证明。我们坚持实事求是的基本原则，依法成立的证明必须保留，不会搞“一刀切”，以确保行政审批的正确性。因此，用不着杞人忧天。

日前，国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》，要求政府各部门全面清理各类扰民证明。昨日，记者在国务院新闻办公室发布会上获悉，全面清理将于今年年底前完成，没有法律法规规定的证明事项将一律取消。（6月30日《新京报》）

说起扰民证明，人们不约而同就会想起各种令人啼笑皆非的“奇葩”证明。比如，证明“你爸是你爸”、“撕钱”证明、老人为证明自己活着举当天报纸拍照等证明。“奇葩”证明不胜枚举，截止2017年9月，全国就减少了各类“循环证明”、“奇葩证明”800余项。由此可见，“奇葩”证明是多么的多如繁星，人民群众是多么的烦心。虽然经过多次清理，各类扰民证明已大为减少。

毋庸置疑，“奇葩”证明虽然属于“奇思妙想”，但确实能够起到一定的证明作用。“奇葩”证明对于还原事实的本来面目，具有举足轻重的作用，能有效降低行政审批机关出错证的几率。比如，老人举当天报纸拍照，有图有真相。对于老人委托他人办事的情况，对其活着的事实，自然就能眼见为实。多一项证明，更容易形成证据锁链，正确出证就多一分保险系数，何乐而不为呢？

但是，“奇葩”证明无一不是扰民的罪魁祸首。办事群众为了开具一个可有可无的证明，往往要多次“折返跑”。特别是当甲出具证明需要以乙出具证明为先决条件，而乙出具证明又需要以甲出具证明为先决条件时，这样互为前置条件的证明（“循环证明”）就变成了谁也无法出具的“二难”证明。神仙打仗，凡人遭殃。吃亏的还是办事的群众，多次无功而返，人民群众对此深恶痛绝、怨声载道，精简证明势在必行。

然而，党的宗旨是全心全意为人民服务。行政机关既要依法行政，更要为群众提供优质高效的便捷服务。行政机关要急群众之所急，想群众所想，以群众的满意为根本标准，切实打通服务群众的“最后一公里”问题。因此，政府各部门必须全面清理各类扰民证明，没有法律法规规定的证明事项必须一律取消，决不能搞变通，没有商量的余地。笔者认为，取消扰民证明是精兵简政的题中之义，是人民群众提升改革获得感的应有之义。

人们不禁要问，取消没有法律法规规定的证明事项会不会影响行政审批的质量呢？回答是肯定的，当然不会。因为取消的只是没有法律依据的画蛇添足的证明，不是依法必须保留的必备证明。我们坚持实事求是的基本原则，依法成立的证明必须保留，不会搞“一刀切”，以确保行政审批的正确性。因此，用不着杞人忧天。

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