罗江一企业官司缠身 法院“执转破”成功破局

▲奔赴该公司执行

德阳法院执行部门研究最佳解决方案刘胜本报记者俞阳

近期，在德阳市中院的指导下，罗江县法院裁定受理四川科融机械科技有限公司破产清算一案，并发出了申报债权的公告，这意味着在“两年内基本解决执行难”工作开展以来，德阳法院深化“执破衔接”研究，成功实现了第一例执行转破产案件。经营不善 企业陷入官司泥潭

四川科融机械科技有限公司成立于2011年6月，主营自动门系统研发、制造、销售；电梯配件、通用机械零部件等。就在企业业绩蒸蒸日上，2015年6月开始，生产开始下滑，工人无法领取工资，不断有人上门索要工程款、材料款等。

刘某是企业的门卫，企业从成立到停产，他见证了全过程。他说，2011年建厂投产以来，企业效益很好，每天都有产品外运，产量很大。工人最多时有120人在生产线上。2015年6月后，企业无法支付货款，材料商停止供货后，企业生产陷入停顿，足足拖欠工人工资4个月。至今他有2万多元的工资也没有拿到，“企业垮了，好可惜！”

在位于罗江金山工业园看到企业大门紧闭，厂房被法院查封，场内杂草丛生，仅有刘某等3名保安在守厂房。

四川科融机械科技有限公司拖欠民工工资、工程款始于2013年初。罗江法院起初接到仲裁执行民工工资案，后来就是建筑商索要工程款。企业不仅拖欠工资、工程款，还涉及买卖、运输、抵押等各种官司，涉及成都、绵阳、都江堰等多个商家。仅罗江涉案标的就有600多万元，还不包括没有到法院起诉的。

“众口难调”法院执行面临困局

四川科融机械科技有限公司的债务问题出现后，企业法人姚某某开始积极配合法院处理，但后来一度不现身，影响了当地社会稳定。该企业涉及的债务多，前来申请强制执行的案件也多，进入执行程序后，处置资产难度大。法院在做执行工作中，一方面优先保证民工工资，另一方面在保证企业正常生产时，限制企业法人高消费，督促其积极消化债务，寻找融资伙伴。

遗憾的是，企业资金链彻底断裂后，到今年5月就正式停产。

今年6月，成都人唐某向德阳中院申请执行四川科融机械科技有限公司、姚某某等公证债权文书一案，申请执行标的2000余万元。法院立案执行后，依法查封了被执行人名下的土地使用权、厂房及机器设备等财产。不久，中江某小额贷款公司也申请执行标的2000余万元，请求强力推进案件执行工作，启动涉案资产的评估、拍卖程序。

德阳中院受理后，进行了慎重研究。一方面，根据市场情况，被执行人的资产拍卖价值约在2000万至3000万之间。如果强力推进案件执行，对涉案资产进行评估、拍卖，固然符合法律规定，但是按照相关司法解释的规定，清偿债务时按查封、扣押、冻结财产的先后顺序进行清偿，相关债权人中除中江某小额贷款公司全额受偿、唐某部分受偿外，其余债权人很可能得不到受偿，包括几十名员工在内的权益无法得到维护，很难取得良好的社会效果。本案各方当事人公平受偿，取得良好法律效果和社会效果的唯一的突破口就是启动“执破衔接”，转破产程序处理。

“执转破”企业瘦身减负债权人受益

据德阳市中院执行局局长莫代玲介绍，长期以来，破产程序的失位，加剧了执行工作的压力。据统计，2003年至2012年，全国法院受理的破产案件年均只有几千件，如2013年只有不足3000件破产案件，而全国被工商部门吊销、注销的各类市场主体412万余户，裁定终结执行的案件超过了30万件。就德阳市辖区法院看，2015年全年受理执行案件7272件案件，其中959件被执行人为法人的案件因无可供执行财产而终结本次执行程序，且标的到位率极低，平均不超过15%，但德阳法院受理破产案件仅9件。一些本可通过破产程序处理的案件在执行程序中处理，遗留社会矛盾，埋下信访隐患，凸显了“执行难”。

2015年施行的新民诉法解释第五百一十三条至第五百一十六条规定了执行转破产，即“执破衔接”制度，规定在执行过程中，若发现被执行人符合破产条件时，经法定程序转破产处理。该制度的确立，有利于债权人公平受偿，妥善化解社会矛盾，维护社会稳定；有助于创建良好的信用环境，激发市场活力；进一步完善了被执行人为法人的执行不能案件退出机制，对基本解决执行难、妥善化解执行积案具有重要意义。

在法院的努力下，经过深入沟通，各方当事人均表示配合法院工作，罗江法院依法受理裁定四川科融机械科技有限公司破产清算一案后。截至目前已完成大部分债权人的债权申报工作，定于12月15日召开第一次债权人会议。通过破产程序，能够最大化的解决债权人的利益，同时也就维护了弱小势力的权益，同时对社会的稳定也起到积极推进和帮助的作用。

据悉，本案的处理，是德阳法院自2015年新民诉法解释施行以来第一例执行转破产案件。“执破衔接”作为省高院执行局在“两年基本解决执行难”工作中指定德阳中院承担的重要课题，德阳中院将进一步深入调查研究，加大指导力度，不断总结论证，争取早日提炼出可复制、可推广的经验和理论成果，促进“两年基本解决执行难”工作取得更大的成效。

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