罗江“三个不固定”巡察防控潜在廉政风险

“走哪个村，做好不通知不透露，要真正发现问题。”6月12日，德阳市罗江县政协经科委主任柯贤良带领着第一巡察组正式进驻罗江县调元镇。在与调元镇主要领导干部见面后，柯贤良就召集小组成员分配任务，“周小刚和我牵头明察暗访，周桂英和吴丽娟要在个别谈话中做好记录……”

去年，罗江成立了由纪委书记、组织部部长任组长的巡察工作领导小组，按照“三个不固定”原则，组成巡察组，对镇、县级部门党风廉政情况开展巡察。罗江县纪委副书记、监察局局长赵勇透露，目前对调元镇和工质局的巡察正在开展。

□本报记者 袁婧

建立巡察人员库脱产巡察杜绝“两头跑”

在柯贤良带领的五人巡察组里，周小刚来自县审计局，周桂英来自县食药监局，钟华来自财政局……“这五个人都是从巡察人员库里抽调出来的。”赵勇透露，县里组建了62人的巡察人员库，包括曾担任过领导职务的副县级及正科级干部，县纪委、县委组织部、县级派驻纪检监察机构等部门人员以及特邀监察员。

被抽调的巡察人员必须“脱产巡察”：入驻巡察单位集中巡察的一个月时间里，抽调人员不再承担原单位工作，以杜绝“两头兼顾”。同时，巡察小组组长、成员以及巡察任务与巡察对象“三个不固定”，防控潜在的廉政风险。

巡察组到哪个村了解情况、找谁进行个别谈话，都不给被巡察对象打招呼。深入田间院落，了解真实声音，成为了巡察组的常用做法。在已经完成巡察的鄢家镇，时任镇纪委书记的廖升说自己每次都是“事后方知”。

除此以外，巡察组还针对已确定的巡察对象“带题”开展巡察，“像被列为A级风险点的新农合管委会、计财股等科室的工作人员，几乎都进行了个别谈话。”罗江县卫计局纪委书记谢红梅补充道。

随机运用“回马枪”问题“察”出一个解决一个

因为在个别谈话中对工作餐费含糊其词，受到巡察组人员的一再追问，鄢家镇景福村党支部书记和村委会主任终于承认，前几年确实曾利用集体资金下馆子。随后，两人被查明违反四川省“三资”管理办法（暂行）规定，受到警告处分。

在对鄢家镇和卫计局的首轮巡察中，巡察组发现问题32个，移送违纪线索4条，其中1人受到行政记过处分、2人受到党内严重警告处分、1人受到开除党籍和开除公职处分。

赵勇介绍道，坚持问题“察”出一个解决一个：一方面，边巡边改，另一方面，及时移交问题线索，如巡察组通过多名来访群众反映，发现金山镇卫生院干部骗取钱财的违纪问题后，及时将该违纪线索移交县纪委处理，不仅进行了处分，而且追回了受害群众钱款。

今年3月，县纪委运用“回马枪”对鄢家镇和卫计局整改情况进行了回访抽查。据抽查，鄢家镇天然气站兼职兼薪的问题已经整改，气站资产及收费权也已收回公开拍卖，国有资产保增195万元。“住宿费、生活费、电话费如何报销，我们都进行了明文规定，并且整理成册供大家查阅。”廖升拿出《罗江县鄢家镇制度汇编》小册子说，在进行整改过程中，不少村干部都感叹“如果早点细化到这个程度，有些人也不会犯错误了”。