罗江“五大举措”精准发力 确保换届风清气正

在县镇换届工作中，罗江县高度重视换届风气监督工作，采取“五大举措”压实责任，精准发力，确保换届工作风清气正。

“三到位”强化领导压实责任——

机构人员到位。今年3月初，成立以县委书记为组长的全县换届工作领导小组、换届风气巡察领导小组和换届工作督导组，下设人事安排、换届工作组、风气巡查组等6个机构。同时，为充实力量，在全县各级各部门中抽调业务素质高、工作能力强的干部参与换届各项工作，还聘请了换届风气社会监督员10名、民情直报员147名，自觉接受干部群众监督。安排部署到位。县委常委会先后5次专题研究换届风气监督，审议通过《换届风气巡回督查方案》、《换届信访举报快查快结办法》等7个制度文件。压实责任到位。对照“五大责任主体”职责要求，梳理形成了“罗江县县镇领导班子换届责任主体责任清单”，形成县委、县委书记、纪委、组织部、人大常委会党组等10个单位责任清单，共计84项职责；建立换届工作督查、风气巡查“周责任清单制”，倒排工期，打表推进。狠抓“一把手”第一责任，切实压实县委书记第一责任人责任，压紧乡镇党委书记第一责任；县委书记与10个乡镇党委书记一对一谈话，交待换届政策及纪律，提醒其履职尽责。细化巡查组工作职责10项、督导组工作职责10项、考察组工作职责8项，各组分别签订了责任书。同时，要求各组对开展工作负责，实行巡查通报、督查通报以及考察材料签字确认，切实压实巡查组、督导组、考察组人员责任。

“四在先”强化宣传教育引导——

学习教育在先。首先是组工干部先学一步，其次是业务骨干培训在先，通过学习教育，让相关人员成为换届工作的“业务通”和“明白人”。思想引导在先。按照分层分类开展换届纪律专题谈心谈话，实现全覆盖。县委书记与县“四大班子”领导、各单位主要负责人、各镇党委书记、重点岗位负责人、换届督导组成员分别采取集中谈和个别谈的方式开展换届纪律专题谈心谈话；县委组织部长和纪委书记与10个乡镇党委书记、党政副职、全县纪检干部等分类开展换届纪律专题谈心谈话；各镇党委书记、纪委书记、班子成员分别按照要求对班子成员、分管人员、村（社区）干部进行全覆盖谈心谈话。警示预防在先。按照“四必看”要求，组织四大班子领导、换届机构工作人员、县（镇）换届工作参与人员等三类人员观看《镜鉴》，汲取深刻教训；将市、县《换届纪律及有关要求明白卡》发放到县四大班子领导、换届机构工作人员、督导组等相关工作人员等手中；各镇均召开了换届纪律专题民主生活会，乡镇班子成员、各督导组、巡查组、考察组成员均与县委签订了《严肃换届纪律承诺书》、《换届工作责任书》。适度宣传在先。制定出台了《关于做好县镇领导班子换届宣传工作的通知》，对宣传时间、重点及有关要求进行了明确。同时通过罗江党建微信公众号、“廉洁罗江”网站等宣传换届工作有关情况，广泛形成正面导向和良好氛围。

“清单式”管理强化过程把控——

清单式管理，落细落小责任。对照换届工作实施意见有关要求，认真梳理换届工作任务，形成《罗江县乡镇领导班子任务清单》，明确换届主要环节、主要步骤及主要负责人等。定期盘点调度，适时研判进度态势。按照 “周清单-周督查-半月盘点-半月调度”的换届风气监督工作机制，对发现的重大问题进行专项巡查，对存在突出问题的乡镇党委书记，县委书记、纪委书记、组织部长分别约谈。阶段性测试和反思，确保纪律入脑入心。按照换届工作进度，每一阶段组织乡镇党委书记、分管副书记，对上一阶换届工作及风气监督工作开展落实情况进行反思，对下一阶段换届工作任务、程序和风气监督重点工作专题测试。

“分层分类”落实风险防控——

分层研判风险点。按照县、镇、村三级换届工作重点，分层梳理换届风险点，建立风险点台账，分层建立负面清单。分类管理风险点。通过对信访存量、换届历来问题、地区家族构成现状、民风民情的分析研判，将换届风险点分为工作风险点、纪律风险点和重点人群风险点3类。分级防控风险点。对换届风险点实行分级防控，将33个风险点按照风险大小程度分为A/B/C三个等级，针对不同级别风险点，进行分级管理，定向督导。

严肃执纪，强化结果运用——

周查周报，强化问题导向。建立“两条线”督查机制，督导组重点对换届工作任务清单落实情况进行督查，巡查组重点对严肃换届纪律、换届风气监督进行巡察。抓早抓小，敢于碰硬动真。畅通信访举报渠道，开通12380电话、短信举报平台，利用罗江党建O2O公众微信号开设“换届举报”专栏，实现网上督办、在线监控。制定出台《罗江县违反换届纪律问题信访举报查核实施办法》，建立健全了立项专办、专项查核、联合查核机制，成立了组织处置组、纪律处置组、舆情处置组等5个处置组，确保违反换届纪律的问题快接、快查、快结。问责问效，强化结果运用。将换届工作及风气监测作为县委观察、分析干部尤其是乡镇党委书记管党治党能力、抓班子带队伍才干的一个重要切口，着重考察“四个是否”，即乡镇党委及党委书记是否切实按照清单履行了工作职责；每周清单所列规定动作是否完成到位；党委书记是否全程指导，靠前指挥，没当“甩手掌柜”；党委书记是否敢于担当、敢抓敢管，直面问题，化解矛盾。县委书记亲自听取换届工作汇报，阅批相关督查通报及风气巡查通报，深入联系乡镇开展换届工作调研和指导，对工作不力、规定动作打折扣的1个乡镇党委书记提醒约谈。党委书记、管党书记在换届期间的表现作为调整干部的重要依据，1名乡镇党委副书记在四类人员选拔中因党委领导和把关作用发挥不好被调整到县级部门任职。

本报记者 肖盛雄

在县镇换届工作中，罗江县高度重视换届风气监督工作，采取“五大举措”压实责任，精准发力，确保换届工作风清气正。

“三到位”强化领导压实责任——

机构人员到位。今年3月初，成立以县委书记为组长的全县换届工作领导小组、换届风气巡察领导小组和换届工作督导组，下设人事安排、换届工作组、风气巡查组等6个机构。同时，为充实力量，在全县各级各部门中抽调业务素质高、工作能力强的干部参与换届各项工作，还聘请了换届风气社会监督员10名、民情直报员147名，自觉接受干部群众监督。安排部署到位。县委常委会先后5次专题研究换届风气监督，审议通过《换届风气巡回督查方案》、《换届信访举报快查快结办法》等7个制度文件。压实责任到位。对照“五大责任主体”职责要求，梳理形成了“罗江县县镇领导班子换届责任主体责任清单”，形成县委、县委书记、纪委、组织部、人大常委会党组等10个单位责任清单，共计84项职责；建立换届工作督查、风气巡查“周责任清单制”，倒排工期，打表推进。狠抓“一把手”第一责任，切实压实县委书记第一责任人责任，压紧乡镇党委书记第一责任；县委书记与10个乡镇党委书记一对一谈话，交待换届政策及纪律，提醒其履职尽责。细化巡查组工作职责10项、督导组工作职责10项、考察组工作职责8项，各组分别签订了责任书。同时，要求各组对开展工作负责，实行巡查通报、督查通报以及考察材料签字确认，切实压实巡查组、督导组、考察组人员责任。

“四在先”强化宣传教育引导——

学习教育在先。首先是组工干部先学一步，其次是业务骨干培训在先，通过学习教育，让相关人员成为换届工作的“业务通”和“明白人”。思想引导在先。按照分层分类开展换届纪律专题谈心谈话，实现全覆盖。县委书记与县“四大班子”领导、各单位主要负责人、各镇党委书记、重点岗位负责人、换届督导组成员分别采取集中谈和个别谈的方式开展换届纪律专题谈心谈话；县委组织部长和纪委书记与10个乡镇党委书记、党政副职、全县纪检干部等分类开展换届纪律专题谈心谈话；各镇党委书记、纪委书记、班子成员分别按照要求对班子成员、分管人员、村（社区）干部进行全覆盖谈心谈话。警示预防在先。按照“四必看”要求，组织四大班子领导、换届机构工作人员、县（镇）换届工作参与人员等三类人员观看《镜鉴》，汲取深刻教训；将市、县《换届纪律及有关要求明白卡》发放到县四大班子领导、换届机构工作人员、督导组等相关工作人员等手中；各镇均召开了换届纪律专题民主生活会，乡镇班子成员、各督导组、巡查组、考察组成员均与县委签订了《严肃换届纪律承诺书》、《换届工作责任书》。适度宣传在先。制定出台了《关于做好县镇领导班子换届宣传工作的通知》，对宣传时间、重点及有关要求进行了明确。同时通过罗江党建微信公众号、“廉洁罗江”网站等宣传换届工作有关情况，广泛形成正面导向和良好氛围。

“清单式”管理强化过程把控——

清单式管理，落细落小责任。对照换届工作实施意见有关要求，认真梳理换届工作任务，形成《罗江县乡镇领导班子任务清单》，明确换届主要环节、主要步骤及主要负责人等。定期盘点调度，适时研判进度态势。按照 “周清单-周督查-半月盘点-半月调度”的换届风气监督工作机制，对发现的重大问题进行专项巡查，对存在突出问题的乡镇党委书记，县委书记、纪委书记、组织部长分别约谈。阶段性测试和反思，确保纪律入脑入心。按照换届工作进度，每一阶段组织乡镇党委书记、分管副书记，对上一阶换届工作及风气监督工作开展落实情况进行反思，对下一阶段换届工作任务、程序和风气监督重点工作专题测试。

“分层分类”落实风险防控——

分层研判风险点。按照县、镇、村三级换届工作重点，分层梳理换届风险点，建立风险点台账，分层建立负面清单。分类管理风险点。通过对信访存量、换届历来问题、地区家族构成现状、民风民情的分析研判，将换届风险点分为工作风险点、纪律风险点和重点人群风险点3类。分级防控风险点。对换届风险点实行分级防控，将33个风险点按照风险大小程度分为A/B/C三个等级，针对不同级别风险点，进行分级管理，定向督导。

严肃执纪，强化结果运用——

周查周报，强化问题导向。建立“两条线”督查机制，督导组重点对换届工作任务清单落实情况进行督查，巡查组重点对严肃换届纪律、换届风气监督进行巡察。抓早抓小，敢于碰硬动真。畅通信访举报渠道，开通12380电话、短信举报平台，利用罗江党建O2O公众微信号开设“换届举报”专栏，实现网上督办、在线监控。制定出台《罗江县违反换届纪律问题信访举报查核实施办法》，建立健全了立项专办、专项查核、联合查核机制，成立了组织处置组、纪律处置组、舆情处置组等5个处置组，确保违反换届纪律的问题快接、快查、快结。问责问效，强化结果运用。将换届工作及风气监测作为县委观察、分析干部尤其是乡镇党委书记管党治党能力、抓班子带队伍才干的一个重要切口，着重考察“四个是否”，即乡镇党委及党委书记是否切实按照清单履行了工作职责；每周清单所列规定动作是否完成到位；党委书记是否全程指导，靠前指挥，没当“甩手掌柜”；党委书记是否敢于担当、敢抓敢管，直面问题，化解矛盾。县委书记亲自听取换届工作汇报，阅批相关督查通报及风气巡查通报，深入联系乡镇开展换届工作调研和指导，对工作不力、规定动作打折扣的1个乡镇党委书记提醒约谈。党委书记、管党书记在换届期间的表现作为调整干部的重要依据，1名乡镇党委副书记在四类人员选拔中因党委领导和把关作用发挥不好被调整到县级部门任职。

本报记者 肖盛雄

新闻推荐

为圆父老乡亲多年心愿 女老板出资万元引清水

（记者肖盛雄通讯员张明云）炎炎夏日，热情高涨的村民不顾高温酷暑搬砖和沙砌塔，树荫下，一位中年妇女为挥汗如雨的村民斟茶递水忙个不停。这是近日发生在罗江县万安镇长虹村9组最高、最远的山头上的一幕，...