“钢性考核”激发基层组织活力 ——罗江县加强村（社区）绩效考核纪实

“我们村从软弱涣散村变成了先进村，今年被考核为‘一类\’村，得到了县委发的6000元绩效考核奖励，同时获得了进步显著奖，又追加了3000元，一共得到9000元奖励。今年我们肯定会再接再厉，更上一层楼……”罗江县调元镇酒垭村党支部书记易礼富一说起绩效考核，就颇感满意和自豪。

如今，罗江县的村（社区）干部都“比着干”，县委、县政府到底出了啥绝招？原来，动力来源于2015年初罗江县出台的“一个办法和一项制度”，即《罗江县村（社区）班子和干部绩效考核办法》、《罗江县村（社区）干部监督管理工作联席会议制度》。

破题——因势而谋  “四注重”考核在平时

过去，年终对村（社区）集中考核，“来也匆匆，去也匆匆”，凭印象打分，了解不全面，有失科学、客观；基层干部工作缺乏激情，“不求有功、但求无过”，干多干少考核差别不大，群众不满意，有失公平、人心……怎样才能让考核评比不流于形式？怎样才能公平公正评价村（社区）领导班子？怎样才能激发基层干部活力？……一系列亟待解决的突出问题摆在了罗江县领导班子面前。

如何破题？罗江县相关部门进行走访、调研、座谈……历时3个月反复征求意见，反复研讨修订，最终于2015年1月12日出台了“一个办法和一项制度”。县委每季度直接考核到村（社区），全过程监督管理，把功夫下在平时，每年单独拿出70余万元对村（社区）干部进行绩效奖励，提高基层干部待遇，激发干事创业热情。

如何实施？由县委组织部牵头，联合26个联席会成员单位，每季度覆盖不少于1/4数量的村（社区），通过交叉检查、分片抽查、暗访督查等方式，对全县127个村（社区）的党建工作、阳光行动、***、县委县政府重大决策部署落实等11大类200多项内容进行督查。

注重党建工作与业务工作相结合。在季度督查内容上，将思想政治教育、抓班子带队伍、三会一课、党风廉政等党建工作作为基础考核内容，占比重的40%。同时，将产业发展、社会稳定等业务工作作为考核重点内容，占60%。

注重日常考核与年终考核相结合。在季度督查形式上，每季度对村（社区）进行1次督查，4个季度实现127个村（社区）全覆盖。同时，每季度召开一次绩效考核联席会，通报村（社区）班子及成员日常工作中存在的问题，通报结果占考核总分的20%。年终，将对村（社区）年度目标完成情况进行全面的考核，占总分的60%，同时把违法违纪、综治维稳、计划生育等工作作为一票否决内容，群众年终测评占20%。

注重班子考核与个人考核相结合。将考核结果进行全面量化，将班子和个人考核进行“打捆”，班子成员日常考核分数由班子绩效考核得分40%折算，村（社区）干部因工作能力、作风等问题将直接影响班子得分。

注重工作履职与群众满意相结合。年终，镇党委分管领导、部门工作人员分别对村（社区）班子及个人工作成效情况进行测评打分，占班子考核分数的20%，“两代表一委员”、监委会成员、党员群众代表等人员对班子及成员在思想政治素质、工作成效、服务态度、业务水平、廉洁自律等方面进行测评打分，占班子考核分数的20%。

（下转第二版）

“我们村从软弱涣散村变成了先进村，今年被考核为‘一类\’村，得到了县委发的6000元绩效考核奖励，同时获得了进步显著奖，又追加了3000元，一共得到9000元奖励。今年我们肯定会再接再厉，更上一层楼……”罗江县调元镇酒垭村党支部书记易礼富一说起绩效考核，就颇感满意和自豪。

如今，罗江县的村（社区）干部都“比着干”，县委、县政府到底出了啥绝招？原来，动力来源于2015年初罗江县出台的“一个办法和一项制度”，即《罗江县村（社区）班子和干部绩效考核办法》、《罗江县村（社区）干部监督管理工作联席会议制度》。

破题——因势而谋  “四注重”考核在平时

过去，年终对村（社区）集中考核，“来也匆匆，去也匆匆”，凭印象打分，了解不全面，有失科学、客观；基层干部工作缺乏激情，“不求有功、但求无过”，干多干少考核差别不大，群众不满意，有失公平、人心……怎样才能让考核评比不流于形式？怎样才能公平公正评价村（社区）领导班子？怎样才能激发基层干部活力？……一系列亟待解决的突出问题摆在了罗江县领导班子面前。

如何破题？罗江县相关部门进行走访、调研、座谈……历时3个月反复征求意见，反复研讨修订，最终于2015年1月12日出台了“一个办法和一项制度”。县委每季度直接考核到村（社区），全过程监督管理，把功夫下在平时，每年单独拿出70余万元对村（社区）干部进行绩效奖励，提高基层干部待遇，激发干事创业热情。

如何实施？由县委组织部牵头，联合26个联席会成员单位，每季度覆盖不少于1/4数量的村（社区），通过交叉检查、分片抽查、暗访督查等方式，对全县127个村（社区）的党建工作、阳光行动、***、县委县政府重大决策部署落实等11大类200多项内容进行督查。

注重党建工作与业务工作相结合。在季度督查内容上，将思想政治教育、抓班子带队伍、三会一课、党风廉政等党建工作作为基础考核内容，占比重的40%。同时，将产业发展、社会稳定等业务工作作为考核重点内容，占60%。

注重日常考核与年终考核相结合。在季度督查形式上，每季度对村（社区）进行1次督查，4个季度实现127个村（社区）全覆盖。同时，每季度召开一次绩效考核联席会，通报村（社区）班子及成员日常工作中存在的问题，通报结果占考核总分的20%。年终，将对村（社区）年度目标完成情况进行全面的考核，占总分的60%，同时把违法违纪、综治维稳、计划生育等工作作为一票否决内容，群众年终测评占20%。

注重班子考核与个人考核相结合。将考核结果进行全面量化，将班子和个人考核进行“打捆”，班子成员日常考核分数由班子绩效考核得分40%折算，村（社区）干部因工作能力、作风等问题将直接影响班子得分。

注重工作履职与群众满意相结合。年终，镇党委分管领导、部门工作人员分别对村（社区）班子及个人工作成效情况进行测评打分，占班子考核分数的20%，“两代表一委员”、监委会成员、党员群众代表等人员对班子及成员在思想政治素质、工作成效、服务态度、业务水平、廉洁自律等方面进行测评打分，占班子考核分数的20%。

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