村民自建打破“一包到底”

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“新安堂村参与自建的村民有60人，其中几乎一半都是辞工返乡的。”罗江县政协农业委主任俞斌告诉记者，现代农业生产发展水稻项目启动后，所涉及的5个村分别召开村民代表大会，选出村民理事会，成立施工小组，村委会聘请专业设计人员对项目进行设计、指导，由村民进行施工和监督，“新安堂村内规划修建村道5公里，排灌渠系6.73公里，日前已基本完成。” 

推行村民自建，把项目的实施权交给群众，是罗江县探索农村改革新途径，深入推动依法治理的一项重要课题。以往，农村实施公共基础设施项目建设，都是政府及其主管部门“一包到底”，投资决策、投资效率、建筑质量和使用效率均与当地村民无关，由此造成工程投资效率低、环节多、协调难，工期难以保证，以及跑冒滴漏严重、重复建设、多头报账、建后管护责任主体难以明确等问题。对此，罗江以“村民自建”为突破口，以“三自一补”（项目由村民自愿申请、自主建设、自行管理，县政府通过以奖代补的方式予以支持）的方式开展工作，引入村民参与到农村中小型公共基础设施项目建设全过程，把村民自建模式作为农村公共基础设施建设新常态，充分体现农民的主体地位。去年在调元镇顺河村试点村民自建现代种业提升项目，目前该项目已顺利完工并投入使用。

记者了解到，今年罗江将在全县全面推开村民自建工作，计划实施村民自建项目50余个。

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