畜牧“空壳社”待规范 有牌子更要有为

□本报记者 蒋静

当前，四川省畜牧专业合作社经过20多年发展，已成为促进现代畜牧业发展，助农增收的中坚力量，但伴随发展也出现了一些问题，本报记者日前就此做了采访。

一条龙 带好头

“现在由我们挑头组建的禽业专合社共有成员300多户。”11月27日，大竹县星火禽业公司相关负责人张一云告诉记者，合作社成立于2007年，而更早的合作组织可以追溯到1998年，那时候是协会形式。

像星火禽业协会这样由协会转型为合作社并保持良性运作的合作组织不在少数。记者从省农业厅计财处获悉，在合作社的萌发期，各类畜牧合作经济组织以在民政部门和科协登记注册的专业技术协会为主，数量不多。但经过“十五”期间探索和发展，全省畜牧业农村专合社的服务范围已由最初的技术交流转向了产前、产中、产后一条龙服务的综合服务，涌现出一批像泸县、武胜县的仔猪生产技术协会，南江县黄羊发展股份制专业技术协会、仁寿县团结养羊专业股份制合作技术协会等年销售收入上千万元并具有示范带头作用的大型专业合作组织。

重引导 待规范

“由于外部环境的原因，我这个理事长已经两年多没养牛了。20多户成员中，还在养牛的仅有几户，但牌子还在。等条件合适时，我们还是会继续养牛。”老熊是资阳市一家肉牛养殖专合社的理事长，他坦言，像他们这样“名存实亡”的合作社其实身边还有不少。

当前四川省的畜牧专合社从组织形式和组织化程度看，大致有四类：服务型合作社较为典型，占比约在50%左右；有股份化倾向的实体社，由成员共同出资新建种畜禽场居多，占比约3%左右；松散型的协会型合作社，占比在25%左右；余下就是一些不规范的如“空壳社”之类的。

周烨是罗江县天星养兔专合社的理事长，他告诉记者，“受市场行情影响，普通成员户盈利水平本来不高，所以合作社没有提取任何费用，管理和营销的费用主要由我们一些牵头的大户承担，合作社运作十分困难。”

省农业厅计财处针对全省畜牧专合社的一份专题调研报告也认为，受限于法治、宣传以及成员农户接受程度等影响，当前畜牧专合社的发展存在一些不规范的问题，因此建议进一步加强立法、执法监督，推动规范管理；尤其在资金领域，除了加大政策和资金扶持力度，也应支持合作社开展畜产品加工流通和资金互助服务，重点增强合作社的服务能力，引导合作社顺势延长产业链，进军附加值较高的畜产品加工领域。

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