一、加强组织领导,层层落实责任
罗江县委、县政府认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制,确保全县党风廉政建设工作的有序推进。县委常委会议、县政府常务会议经常有针对性地研究部署反腐倡廉工作;县委、县政府主要领导始终坚持做到“四个亲自”,班子成员按照职责分工,始终抓好责任范围内的反腐倡廉工作。
将党风廉政建设责任制纳入目标管理和全县工作整体布局,与经济社会发展的各项工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,使党风廉政建设与经济建设相互促进、协调发展。制定了《罗江县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》和《2014年党风廉政建设和反腐败工作意见》,对37项重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成覆盖完整、责任落实的责任体系。召开县纪委四届四次全会,对2014年党风廉政建设各项工作作出全面的安排部署。狠抓责任主体、常抓责任检查、力抓责任追究,进一步形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的良好工作格局。
完善社会评价体制机制。关注群众诉求,着力解决群众反映强烈的突出问题。在全县开展满意度测评,不断扩大群众知情权、参与权和监督权,扩大群众参与度、知晓度,加强整改力度。将党风廉政建设测评结果纳入对乡镇、部门的考核,并加强责任追究,切实提高党风廉政建设社会满意度。
二、严肃党的纪律,加强廉洁教育
县委坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的重要任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。坚持把管理教育干部作为反腐倡廉建设的基础性工作。强化政治纪律意识,把政治纪律教育纳入各级党员、干部教育规划,作为党课教育、党校培训的重要内容。一是开展“5+8”系列廉政教育,扎实开展“廉政大讲堂”活动,党政“一把手”、纪委书记、部门“一把手”讲廉政党课。召开县委领导班子专题民主生活会,深入开展剖析,用身边案例教育身边人,增强廉政教育的穿透力、震撼力。二是组织全县干部观看警示教育片、干部家属到阿坝监狱接受警示教育、开展“罗江论坛”依法治国教育,加强领导干部政治纪律教育、廉洁从政教育,使党员干部知法明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。深入开展廉政文化建设,向全县干部发送廉政提醒短信,促进广大干部时刻绷紧廉洁这根弦。充分发挥廉政漫画创作基地作用,开展主题廉政漫画创作活动,出版《走基层建台账惠民生漫画绘本》,加强罗江特色廉政文化建设。
三、科学选拔任用干部,优化干部队伍
县委认真抓好干部选拔任用制度的贯彻落实,进一步规范管理和建设高素质干部队伍,明确规定提拔条件和用人标准,使后备干部培养锻炼与干部轮岗有机结合。开展干部选拔任用、干部轮岗交流、竞争上岗、全员绩效考核等工作,对干部选拔任用工作及新提拔任用干部进行民主评议、竞职演讲,激发全体干部职工干事创业的活力。
四、改进工作作风,切实维护群众利益
坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准。开展专项整治行动,狠刹不为之风,切实解决“四风”问题。一是全面开展党员干部持有会员卡清理工作,全县2672名党员干部职工做到会员卡零持有。二是扎实推进正风肃纪“10+2”活动。县纪委不定时间开展专项督查,重点检查干部在岗情况、“三公”经费开支等情况。截至9月,共进行专项集中督查9次,督查52个单位,发出通报19期、正风肃纪专刊21期;违规党组织负责人在全县正风肃纪专题大会上自我剖析2人,实施诫勉谈话8人次。1-9月,全县共查处“四风”类案件数21件,纪律处分10人,组织处理8人,通报典型问题数11件14人,对其中的1名纪检干部违规问题及时制止,并给予诫勉谈话。
规范作风效能投诉处理工作机制,做到群众投诉“事事有落实、件件有回音”。截至9月,接到群众投诉反映问题61件(其中微博48件、来电13件),已办结60件,收集移送案件线索1条,切实维护群众合法权益。开展“阳光行动”和加强“三资”管理。加强阳光晒权平台建设、权力事项公开等工作,确保公开到位、规范到位、便捷到位,切实解决服务群众“最后一公里”的问题,真正达到方便群众办事的目的。认真梳理完善为民服务“阳光行动”公开事项内容,建立标准化的制度模板,完善标准化的村组“四务”公开流程,建立有效的监督机制,为小微权力“杀菌”、“上锁”,建立了有罗江特色的“阳光行动”制度机制。
五、注重制度建设,创新监督模式
规范议事规则和办公流程,进一步规范领导班子决策行为,提高民主决策水平。加强全县廉政风险防控管理工作,深化廉政风险防控“A计划”,动态监管A级风险点,建立数据库。加强监审联动,开展A级风险点岗位抽查审计。加强行政权力依法规范公开运行监察平台建设。39个行权部门共审核通过行政权力5035项,监察点审核通过3092项,风险点审核通过3609项。行政权力运行平台基本正常运行,所有行政权力事项均已在县政府公众信息网及政府电子政务服务大厅进行同步公示。
六、坚决惩治腐败,保持高压态势
县委、县政府以零容忍的态度,把坚决有力惩治腐败作为重要任务,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,党风政风和社风民风一起抓,不断加大案件查办力度,坚定不移地惩治腐败。进一步畅通信访举报投诉渠道,加强对乡镇纪委、部门查办案件的指导力度,加强与司法机关、行政执法机关的办案联系。保持反腐高压态势,严肃查处各类违纪违规案件,提高执纪水平,确保办案质量。1-9月,全县纪检监察机关立案39件(其中科级干部8人),截至目前党纪政纪处分17人(其中科级干部3人),司法机关处理5人,均比去年同期大幅增长。
七、落实“三转”,加强队伍建设
按照“转职能、转方式、转作风”要求,继续推进纪检监察系统“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”活动。对纪委内设机构进行调整,增强执纪监督力量。同时加强对纪检监察干部教育、管理,强化自律意识,防止“灯下黑”。完善县纪委委员及镇、部门纪检监察组织负责人约谈制度。开展“纪委开放日”活动,进一步提升群众对反腐倡廉工作的关注度和参与度。
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