医改惠民筑起健康“防护墙”文/图本报记者 陈晓霞

医改让利于民。

医疗卫生是关系到每个公民切身利益的基本民生工作，市委、市政府历来高度重视卫生事业发展。2014年，按照省市统一安排，全市卫生系统实施“新型农村合作医疗制度、基本公共卫生服务”两项民生工程项目和“全面取消县级公立医院药品加成、实行自愿免费婚前体检”两件民生实事。今年上半年，德阳医疗系统保障和改善民生功能进一步发挥，为德阳市人民群众筑起了一道卫生防护墙。

>>>民生数字

今年以来，德阳市强力推进了取消公立医院药品加成改革，使群众看病就医成本不断降低。1-6月，全市18家县级公立医院药品实行“零加价”，已向患者让利4858.12万元。全市乡镇卫生院、社区卫生服务机构通过实行基本药物和药品“零加价”，共向患者让利2165.11万元。2014年，全市共有249.15万人参加新型农村合作医疗，参合率为99.01%，较上年提高0.59个百分点。新农合人均筹资水平提高到390元(其中：各级财政补助320元，农民自筹70元)，较上年标准提高50元。今年上半年，全市新农合政策补偿比达到74.67%，实际补偿比达到60.07%。最高封顶线达到12万元。对高血压、糖尿病、慢性肾功衰等慢性疾病门诊治疗患者给予专项补助。1-6月，共补助49481人次，共计1809.3万元。

>>>民生故事

药价降下来

医生“动”起来

日前，在绵竹市人民医院住院部，68岁的刘大全患糖尿病已经有很多年了，为了治病，他需要定期到医院注射胰岛素。“现在药品价格降下来了，以前要60多元一支，现在只需要50多元。”刘大爷说，他每个月因此能节省几十元钱。

7月6日，罗江县人民医院外二科医生刘明辉和外二科主任曾勇、科室护士长黄晓芳和副主任护师何贤碧一起背上医疗器械和一些常用药品，前往略坪镇红星村和同乐村为村民提供医疗服务。这是罗江县在略坪镇试点启动的“驻村家庭式医生”服务活动：医院各科室固定承包一两个村，抽调技术过硬的医疗骨干担任驻村医生，每个月至少两次上门为村民提供健康管理和寻医问药等服务，与镇卫生院、村卫生站的医务人员联手，建立县、乡、村三级医疗卫生服务网。目前，驻村家庭式医生的服务范围已覆盖略坪镇3万余名村民。

>>>民生行动

医改提速缓解看病难

为减轻群众就医负担，减轻城市大医院看病、住院难的问题，德阳市卫生系统全面实行分级诊疗，节约医疗资源、减轻群众就诊成本，缓解城市医院住院难。按照医院等级、设施设备、专家资源、技术水平与服务能力，对全市医疗机构进行了分析排位，制定了《德阳市医疗机构分级诊疗指导意见》，按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗。按照常见病、多发病在基层医院治疗，疑难病、重危病在大医院治疗。通过分级诊疗服务，常见病、多发病在基层医院诊治，医疗服务价格更低、报销比例更高，可极大地降低患者医疗费用负担。同时，对于疑难病、复杂病通过大型公立医院与基层联动的预约挂号、预约床位及绿色转诊通道，可明显缩短在大医院住院候床时间，节约患者时间和费用。目前，市卫生局正积极组织制定分级诊疗规章制度、技术标准、转诊流程、调试信息网络系统、组织专家和医务人员培训，在8月份开始进行为期1个月的大型宣传，全市从10月1日开始，全面推行分级诊疗。

今年以来，德阳市在城乡居民中开展了家庭医生签约服务工作，农村乡镇卫生院医生、乡村医生，城市社区卫生服务站医生以团队形式与城乡居民签约，承担居民基本医疗、基本公共卫生服务、转诊服务、计划生育技术指导、健康评估服务。到目前为止，全市已有91235个家庭签订了家庭医生服务协议，占总家庭数的39%。通过这一形式，逐步实现了城乡居民健康保健、基本医疗服务一体化，受到城乡居民的热情欢迎和高度赞扬。同时，在全市实行免费婚前体检，按每对婚前体检对象补助240元标准确定统一检查项目。

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