常态化监管打通“最后一公里”

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罗江县各重点行业（领域）企业安全生产现状究竟如何？去年年底，刚刚担任罗江县安监局局长的廖正林率队对全县相关行业企业展开了全面细致的调查，发现不少企业对安全生产的重视程度不够，“他们大多是凭借经验排查安全生产隐患，而将更多的精力投入到了产品研发、质量管控等方面。”各乡镇在对属地生产经营单位进行安全生产管理中，也多是依靠经验积累，而无详细、严格的管理标准。

加强全县安全生产监管工作，刻不容缓！

为了切实落实生产经营单位安全生产主体责任、地方政府和行业主管部门的安全生产监管责任，着力解决生产经营单位“做什么、怎么做”和地方政府、行业部门“管什么、怎么管”的问题，进一步提升政府、行业部门安全监管工作整体水平，有效防范和遏制较大及以上安全生产事故，切实保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，为全县“推进二次创业，再造一个罗江”营造良好的安全环境，罗江县安监局历时一个多月，编制了《罗江县安全生产常态化监管工作手册》。

建好平台

全方位监管不留死角

“你们的《安全生产许可证》已到有效期，请尽快办理换证相关事宜。同时，你们的安全生产各项记录填写还不够完善，请对照《工作手册》相关要求，逐一改进。”4月中旬，检查人员依照新编印的《工作手册》，对罗江县龙马矿业有限公司的安全生产经营情况进行了认真检查，并提出了改进要求。

“这本《工作手册》内容全面，指导性强，对我们开展安全生产检查帮助很大。”检查人员对这本《工作手册》给予了高度认可。

按照《工作手册》要求，一般生产经营单位，每季度要对本单位进行一次安全生产检查和隐患排查；全县重点行业（领域）应当做到每月对本单位进行一次全面的安全大检查和隐患大排查，每日对重点操作岗位进行岗前教育、对重点部位和危险区域进行动态巡查，及时消除安全生产事故隐患，并做好巡查登记。各镇和经开区要按照属地管理的原则，每月对辖区内的企业进行一次安全大检查和隐患大排查；至少每季度对行政区域（园区）内的公共安全隐患进行一次排查，对排查出的安全隐患要提出整改意见，并督促落实隐患整改治理。各行业主管部门要根据行业监管要求，建立日常的安全隐患排查机制，并认真落实对行业主管内的生产经营单位进行安全隐患排查，指导监督生产经营单位对安全隐患进行自查和排查治理工作。县安监局依法对全县安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和督促县级有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县安委会组织督查组每季度对各镇、经开区、行业主管部门和全县重点生产经营单位落实安全隐患排查、整改情况进行督查和抽查。县主要领导和分管领导将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则和“四不两直”，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同，直奔基层、直插现场的要求，采取明察暗访、突检突查、随机抽查等方式对全县安全隐患排查整治工作进行督查检查。

目前,罗江县对烟花爆竹、危化品、非煤矿山、建筑工地、道路交通、工商贸等重点领域的安全生产工作已经基本形成了“横向到边、纵向到底”,全社会齐抓共管的局面,打通了安监工作的“最后一公里”。

按照《工作手册》要求，各生产经营单位、主管部门等都将形成更加严格、规范的安全生产监管制度和流程，但在廖正林看来，这仍然不够，“对安全生产实现实时、动态的监管，才更符合时代发展的要求。”目前，罗江县安监局正联合中国移动，搭建网上安全生产动态监管平台。届时，安监管理部门可通过该平台，对全县安全生产经营单位的安全生产状况进行实时监管，为安全生产环境建设提供更加有力的保障。   本报记者 郭丽娟

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