罗江县： “问题导向”为抓手 改进作风得民心

“我们要借党的群众路线教育实践活动的东风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，认真解决损害群众利益的各类问题，切实把党员干部队伍建设好，把作风建设存在的突出问题解决好，进一步凝聚‘推进二次创业、再造一个罗江\’的强大正能量。”2月25日，罗江县委书记徐光勇在党的群众路线教育实践活动动员大会上说道。

罗江县以“走基层”活动为开展群众路线教育实践活动的重要抓手，全县各级领导干部走访党员群众6395人次，召开民情恳谈会181场，入户座谈2855户，发放调查问卷1100份，征集初始意见建议2135条。在第一次问题交办会上，对前期查找到的270个问题，分层分类为县委政府、部门、乡镇、村社4个层面进行交办。提请县委解决的问题22个，发出交办函56份，已办理落实169件，办结率62.6%。全县共办理好事实事104件。

规定动作“做到位”

自选动作“做出彩”

在学习教育、听取意见环节。罗江县围绕强化思想认识，抓好学习教育，做到“四个讲清楚”，开展“五个一活动”，即一篇心得体会、一次专题讨论会、一次集中专题辅导、一次征文比赛、一次“走基层”和“双联双帮”活动，丰富学习载体。抓好听取意见，用好“四种载体”，即开通一部热线电话、搞好一场专题座谈、走访一批工作服务对象、开展一次问卷调查。

在查摆问题、开展批评环节。认真查摆“四风”问题，按照“四聚焦三明确”要求，从四个方面撰写对照检查材料，以“四个不过关”为要求，严格分层分级审核材料。以整风精神开展批评和自我批评，开好专题民主生活会和组织生活会，准备不充分的要严格执行“六不开”，即征求意见不深入不开、谈心不深入不开、对照检查材料达不到要求不开、参加会议人员达不到规定数量不开、党组织书记不到会不开、上级党组织联系领导和督导组成员未到会不开。

在整改落实、建章立制环节。围绕正风肃纪，上下联动开展八项专项治理，加强群众工作，提高服务群众的能力和水平；深入开展“五比五看”活动，着力解决好“四风”问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，把“再造一个罗江”作为群众路线的生动实践。加强制度建设，形成制度汇编。

在总结回顾、巩固成果环节。开展“回头看”活动，公布整改的情况，回访群众满意度，召开总结大会，构建党的群众路线教育实践活动常态化、长效化。

分类指导有重点 

群众满意有保障

针对活动单位的不同特点，罗江县分类制定实施方案，形成总方案，教育、卫生、“两新”组织等各行业各领域实施方案，常委班子活动方案，督导工作手册等“1+13”系列方案，提出适合各自特点的具体任务和推进措施，不搞“一锅煮、一刀切”。

县级领导机关、执法监管部门、窗口单位、服务行业等要着重扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准问题和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要重点突出服务群众，在增强服务群众意识、提高群众服务能力上，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织和社会组织党组织要重点采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育，让每一个党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。

领导班子坚持“五个”带头，带头认真学习、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头开展总结回顾，示范引领活动开展。建立联系点制度，县委常委、党员副县长根据工作分工和“双联双帮”工作，安排建立了15个群众路线活动联系点，县领导对联系点负有出席动员会、参与学习交流、指导意见征集等8个方面的职责。

“干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。开展群众路线教育实践活动，绝不可‘关门关窗搞活动、闭目塞听搞整改\’。”徐光勇在对乡镇意见征集座谈会上强调。

罗江县坚持把开门搞活动贯穿始终，每个环节都组织群众有序参与，自觉接受群众监督，听取群众评价，以群众满不满意作为评判教育实践活动是否有成效、起作用的标准。

“问题管理”为导向

找深查透改到位

“从每年民主测评和社会公众评价的结果来看，群众的满意度、认同率还不够高，说明在为群众服务办事中，我们的一些单位在思想意识、方式方法上还有很多不足，一些作风不实、行为不廉的问题仍然存在。”动员会上，徐光勇明确点出了各个领域各个层级需要整改的“四风”问题。

“大家要以群众路线教育实践活动为契机，正视短板，找准问题，下决心、动真格，紧扣‘四风\’突出问题和社会普遍关注的问题，对照时间表和路线图，以动真碰硬的狠劲，锲而不舍的韧劲，一条一条分析，一件一件整改，做出成效，让群众满意。”徐光勇对全县干部说。

“严格把握”问题导向“这一工作方法，教育实践活动伊始，全县领导干部党员就树立了强烈的问题意识，这正是罗江开展党的群众路线教育实践活动的一个亮点。”县委常委、组织部部长王晓芬介绍。罗江县以开展教育实践活动为契机，以“部门开放日”、“换岗体验日”等为特色载体，深入村组一线、项目一线、生产一线求真言、纳民意，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，切实把问题找准、查深、整改到底、治理到位，让全县领导干部党员来一次思想大洗涤，作风大转变，为民大行动。

本报记者 孔季虹

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