“服务群众” 的罗江实践—— 做有心人 聚正能量

本报记者 谢晓斌

金秋， 阡陌之间的千余亩蜜柚果叶相间，颇为惹眼。“我们有蜜柚专业合作社，镇上又给我们注册了统一的商标，一切准备工作都弄好了，到明后年，群众就能感受到这个效益了。”说到蜜柚这项产业的前景，罗江县鄢家镇天台村党支部书记周挺和村主任黄世富显得很有信心。

细心的人可以感觉到，近段时间以来，周挺、黄世富等村干部的精神状态尤其好，村“两委”的日常工作让人耳目一新。“我们把每个干部工资的一部分拿出来进行绩效考核，每个月根据每个人的工作完成情况，该拿多少就拿多少。”周挺不无感慨地说：“人家社区开会，每个人都是提前10分钟到，我们现在也要求干部要有时间观念，定好几点开会就必须准时开，迟到或不到的，按规定处罚。现在村里的会风好多了，工作起来也很在状态。”

天台村的新变化源自罗江县正在推进的“村、社区干部‘岗位互换服务群众周\’实践活动”，在前段时间首次“试水”的这项活动中，罗江有5个镇的17名村干部参加，其中，周挺在万安镇景乐社区工作了一周。“社区的软件工件做得不错”是他最大的感受，作为收获之一，他抄录了30多页社区的各项制度。“岗位互换”活动告一段落，天台村服务群众各项工作的新气象却自此开始。

作为一个县，如何落实好自上而下开展的党的群众路线教育实践活动？罗江给出的答案是“必须提前谋划，及早筹备，让全县各级领导干部提前进入状态。”而“提前进入状态”的一项重要举措正是“村、社区干部‘岗位互换服务群众周\’实践活动”。目前，第二批来自罗江10个乡镇的47名村、社区干部“互换”一周活动正在紧张有序开展，干部们以不同于以往的精气神投入到互换岗位的各项工作中。

“在开展这个活动之初，我们也有所担心，活动能不能被大多数村、社区干部所接受，会不会流于形式？现在看来，这些顾虑是多余的，大部分干部都主动报名参加这个活动。让人处处感受到一种正能量。”罗江县委相关领导说。鲜为人知的是，触发“岗位互换”这一创意的是县委有关领导在一次农村调研时听到的一个“报怨”——都是在基层工作，我们村干部的收入为什么比社区干部的低？

这种看似正常的“负面情绪”引起了罗江决策层的思索：基层干部，特别是村、社区干部是与群众贴得最近的管理服务群体，是政府开展工作的支点，是群众依靠的基点。这些干部能力的高低以及工作情绪，直接影响着党组织的凝聚力、战斗力和向心力，影响着农村改革、发展、稳定。如何让基层干部之间有更多的了解，并在对比之中“借外力、练内功”，提升思想理念，改进工作方法，更好地服务群众？认真研究部署后，罗江的村、社区干部岗位互换活动迅速展开。事实证明，这种创造性地整合全县内部资源，让基层干部能集中较长时间，系统学习、思考的“岗位互换”，已成为干部们“比、想、做”的生动课堂。

“社区干部全天坐班，服务内容多、事项杂，村里根本无法与之相比。社区干部的工资实在不好拿。我们要在服务理念、方式、制度方面向社区学习。”蟠龙镇居委会主任肖尤达如是说。“村上硬件设施、工作条件和待遇都不如社区，但他们发展产业的压力大，群众工作难度大，村干部任劳任怨的品质值得社区学习。”金山镇家和社区党支部书记谭福祥觉得收益良多。御营镇响石村村主任谢秀长参与了一周万安镇朝圣社区的工作后，清醒地意识到，村里重视农业、产业结构调整，但对服务群众的工作有所松懈，“互换”结束后，朝圣社区的服务、精细化管理等理念已经融入到响石村的工作中。调元镇百花村党支部书记贺施贵在万安镇金雁社区实地学习到档案规范化管理等工作经验，回村后迅即召开会议和村组干部分享学习体会，随后又邀请社区干部到村交流指导……在换岗工作的过程中寻找别人的长处，结合本村、社区的情况进行“诊断”，拓展新的思路，形成更加科学有效的工作方法，换岗一周的活动已然形成一种良性循环，不少村、社区还结成了“友好村（社区）”，“互学互促、共同提升”的氛围充盈其中。

做一个有心人，敢于比较、善于思考、有所行动，增加自身的正能量，凝聚、传播更多的正能量，服务群众，推动地方经济社会建设——罗江县开展“岗位互换”活动的初衷正在一步步变为现实。相关统计显示，经过前段时间的换岗实践活动，参与的村（社区）干部已明确了“三务公开”、精细化管理、流动党员管理等共计130个改进完善项目，其中“三资管理”、村级便民服务站建设等28个项目正在整改落实中，党务公开、规范党员发展等46项已经完成。

在密切联系群众、为民服务的工作中激发内生动力。除了村、社区干部岗位互换，罗江县探索创新开展的“一线联系群众·多岗为民服务”实践活动，还包括科级干部“窗口直接服务群众日”、县级干部“农村一线直接服务群众日”、镇机关干部“集中议事服务群众日”，每一项活动都成为各级干部深入基层、深入群众，办好事、解难事的生动平台。

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