和衷共济谱新篇 齐心协力促发展 ——2012年德阳市政协工作综述

2012年是德阳市实施“一三五八”发展战略的开局之年，是强力推进“项目攻坚、产业提升、开放突破、作风转变”的一年，也是政协工作立足新起点、推动新发展、开创新局面的一年。

市政协在中共德阳市委坚强领导下，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结民主主题，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用，为争当四川科学发展排头兵，加快建设中国西部经济文化强市作出了积极贡献。

谋发展献计出力

市政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧扣市第七次党代会确定的五年发展基调，充分发挥政协人才智力密集、社会联系广泛、政治渠道通畅的独特优势，通过协商议政、献计出力，为“一三五八”发展战略实施积极作为。

委员们广泛协商区域中心城市建设，就一环路建设、城市建设、交通管理、同城化等相关议题提出了9个方面意见建议。开展“建好区域中心，提升城市综合实力”专题讨论，就坚持科学规划、优化空间布局，加快基础建设、完善城市功能，加强城市管理、改善人居环境，促进新区发展、提升综合实力议题提出了5个方面的综合性建议。政协各参加单位大会发言提出了意见建议12条。委员们高度关注区域中心建设，提出提案46件。

委员们围绕“推进‘三区\’建设，发挥示范带动作用”主题，从坚持“三化”联动、统筹城乡发展，增强文化实力、振兴旅游产业，创新社会管理、促进和谐稳定等方面开展专题协商讨论，提出意见建议7条。政协各参加单位大会发言提出建议意见12条。委员们踊跃献智“三区”建设，提出提案69件。“市长约见委员代表座谈会”提出意见建议9条，得到了当场答复和解释。常委会议和主席会议分别就统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革、社会管理创新试点工作、特色文化旅游建设发展和深化文化体制改革，促进文化繁荣发展、农村耕地保护、国有资产管理、审判管理、中小企业用工状况与劳动者权益保护、未成年人思想道德建设等情况开展协商，建议案都得到了市委书记李向志的重点批示。组织委员视察林业产权制度改革，所提建议得到相关部门采纳。

委员们围绕“打造五个基地，力求产业转型升级”主题，从夯实农业基础、促进增效增收，优化工业结构、力求做大做强，坚持错位发展、壮大服务产业三个方面开展协商议政，提出了意见建议9条。委员小组讨论、旁听公民座谈会提出意见建议33条。大会发言提出意见建议26条。委员们积极献策“五大基地”建设，提出提案38件。常委会议和主席会议就经济运行情况、国税收入、城市电网建设、中小企业融资及金融生态环境建设、国家高等职业教育综合改革试验区建设、对外贸易开展协商，所提意见都得到较好吸纳。组织委员就德阳市加大培育战略性新兴产业、农产品深加工实施情况开展深入调研，调研报告所提建议得到市委、市政府采纳。围绕重点工程建设、农业科技园建设、台商投资企业发展、中医药业发展、订单农业实施等情况组织委员视察，促进了工作的开展。

“五城”联创是市委、市政府作出的重大决策部署，省级文明城市创建工作是“五城”联创中综合性最强，重点最突出，难度最大的工作。为此，市政协组织130余名政协委员，分成8个评议小组，对德阳市创建省级文明城市开展民主评议工作。采取市、区联动方式，以点代面，以评促创，深入全市55个创建任务较重的部门、旌阳区及经济技术开发区，听汇报、看现场、查资料、访民众，共查找出存在的10个方面52个问题，提出意见建议38条，《关于对德阳市创建四川省文明城市工作开展民主评议情况的报告》报送市委后，市委书记李向志作出了“请对反映的问题认真研究，提出整改意见，对急需并可能解决的问题应及时解决。”的重要批示。通过评议，达到了创建任务真正“实”起来，责任单位真正“动”起来，创建工作真正“热”起来的目的。德阳市公共文明指数测评也由2011年的全省第五名上升为2012年的全省第二名，为德阳市参与2013年省级文明城市评选以及“五城”联创工作打下了坚实基础。评议活动更是受到省政协关注，省政协副主席曾清华率队到德阳开展调研，给予了高度评价。

为民生鼓与呼

牢固树立“人民政协为人民”理念，始终坚持群众路线，谋民生之利，办惠民之事，努力促进社会和谐。

主席会议专题协商慈善工作和复员退伍伤残军人生活保障情况，提出意见建议。组织委员就国家基本药物制度实施、《食品安全法》实施、农村饮水工程、村（居）委会工作人员待遇及养老保险、妇幼安康推进工程等情况开展调研。时任市委副书记丁成明对妇幼安康推进工程调研报告作出了“政协所提对策建议很好，市总工会、团市委、市妇联要充分发挥优势，积极开展好妇幼健康促进活动”的批示。组织委员视察地震检测台网现状及恢复重建实施情况，提出对策建议。163件民生提案在推动民生改善，协助党政破解民生难题中发挥了积极作用。

召开社情民意信息工作座谈会，开通社情民意信息网络征集系统，打造“民声连线”。2012年共收到社情民意信息71篇，报送市委、市政府33篇信息， 9篇社情民意信息得到了市委、市政府领导批示，5篇转有关部门处理。根据建议，有关部门及时恢复峨眉山北路彩虹桥至东桥段道路双向行驶。在长江东路下穿隧道进出口路段两侧和中间隔离带安装安全防护措施，确保行人和车辆安全。向省政协报送信息15篇，采用4篇。

积极响应市委号召，把关注“三农”作为履职重点。市政协领导和全体党员干部深入“挂包帮”联系点，为罗江县蟠龙镇太三村等9个村出点子、筹资金、解难题，帮扶困难群众。开展百名政协委员“三下乡”活动，为民办实事、办好事。活动以乡村招聘会形式送岗位下乡，为更多的农民朋友提供就业参考。

主席会议协商民族宗教工作情况，提出加快宗教活动场所恢复重建的建议得到市委和市政府采纳。对宗教场所“和谐寺观教堂”创建活动开展深入调研，引导宗教与社会主义社会相适应。主席会议成员坚持“市领导接待日”值班制度，接待来访67批，350人次。市政协机关接待上访人员52批，180余人次，协助解决矛盾纠纷。充分发挥人民政协联系面广的优势，努力做好新形势下群众工作。积极引导委员深入基层，及时反映人民群众的意愿和诉求，协调关系，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定。

（下转第三版）

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