凤凰纸业竣工投产吨六氟磷酸锂产业化项目奠基广汉家具

凤凰纸业竣工投产、3000吨六氟磷酸锂产业化项目奠基、广汉家具产业园即将开业、绵竹梨花节举行……3月21日至23日在德阳采访，一系列好消息贯穿始终。

这正折射出德阳加快发展的步伐，亦“重”亦“轻”的足迹——“重”，德阳发电设备产量已连续7年居世界第一、石油钻机出口国内第一、全球最大的铸锻钢制造基地……“重装之都”早已蜚声海外。“轻”，德阳还同时拥有全国社会管理创新综合试点市、全国优秀旅游城市等名片……未来，多张名片将共同扮靓德阳。

工业调整升级

从“制造”到“创造”

工业之于德阳，意味着什么？

德阳市委书记李向志言简意赅：立市之基、强市之本。

且看一组数据，目前，全国60%以上的核电产品、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、20%的大型船用铸锻件都由德阳制造装备。

增强发展后劲，德阳还瞄准了战略性新兴产业，初步形成了新能源、新材料、高端装备、节能环保、生物技术等五大战略性新兴产业集群。

3月23日，黄铭锂能源科技有限公司3000吨六氟磷酸锂产业化项目奠基仪式在广汉举行。年底，就将建成新能源锂动力电池核心电解质材料规模化生产线。

早在2月，德阳就开工建设了今年的首个重大项目——德阳博力迅电池有限责任公司大容量棱柱型锂电池生产制造基地。项目总投资61亿元，建成后将实现产值300亿元。德阳市经信委相关负责人介绍，依托该项目德阳区域将形成完整的电池产业链。

扩大体量的同时，德阳也不断推进技术改造，提升核心竞争力。

在特变电工德阳电缆股份有限公司，副总经理江治纲指着一条生产线说：“这是从德国进口的全球最先进的橡胶类电缆生产线，其生产效率是国内设备的两倍。”除引进，公司将增长潜力也放在研发上。目前，该公司自主研发并拥有自主知识产权和专利达50余件，成为中国最大的装备用特种电缆生产基地。风力发电机专用电缆填补国内空白，油田钻机用电缆和机车等自主研制的新产品具有国际领先水平。

同样的事情在德阳大大小小的企业上演。四川华侨凤凰纸业公司填补了四川造纸行业没有A级涂布白板纸的空白，对水、电的回收利用也居同业领先水平；东方汽轮机有限公司具有自主知识产权的3兆瓦双馈型风力发电机组顺利下线，标志其风电事业开始从消化吸收迈向自主研发制造。

从“制造”到“创造”，德阳工业不断提速。

民生跨越发展

从“短板”到“样板”

民生与经济发展共赢，是德阳人的发展理念。

3月23日中午，绵竹九龙镇清泉村异地安置小区内，50岁的晏子发和邻居们在院坝里晒太阳。娃娃们在大人中间打闹，绿柳拂面，摇摆着几只鸭子。

晏子发告诉记者，这个安置区容纳了320余户红岩村和沙坝村的村民。“以前我们红岩村在山上，每次赶集都要走两三个小时的山路，现在走路20分钟就到。”

德阳市通过实施灾区发展振兴规划，帮助3.8万名受灾群众实现就业，335个灾区贫困村和返贫村的生产和生活条件超震前水平。

镜头转向德阳的交通。

德阳辖五县一区，境内有涪江支流凯江、郪江、石亭江等自然河段，还有大中小型水库10余座。由于地理与历史原因，2004年前，德阳共有渡口30座，百姓出行成为难题。

民生为先。“十一五”末，德阳市投资近1亿元用于渡改桥，成为全省率先实现100%渡改桥的城市。在普兴大桥桥头，记者看到了这样碑文：社会和谐，政风清廉，千年老渡得成通途；万众欢腾，盛况空前，两岸父老遥相颂赞。

一座座桥构建了社会的和谐，人与自然的和谐。

3月21日下午，罗江县倒湾古镇游客络绎不绝，忙坏了在倒湾开出第一个农家乐的老板尹华保，“以前种地靠天吃饭，一年几千块钱纯收入，现在做生意，一年收入一二十万，‘一个地下，一个天上\’。”

着力发展旅游产业，提高村民收入，是德阳的探索。与倒湾古镇相邻的白马关镇就请来美国设计所捉刀区域总规，以三国文化遗踪白马关庞统祠为依托，着力探寻文化旅游与富民增收的和谐推进；沿山旅游经济带的广济、遵道、土门、九龙、金花等乡镇也纷纷以“花经济”为突破口——

形式多样，但都剑指民生二字。

社会管理创新

从分散走向集中

借助震后新家园和新农村建设的实际，德阳也不断迈出社会管理创新的步伐。马祖和绵竹就是两个典型。

震后，什邡市马祖镇将辖区内的15个村民小组、859户村民逐步聚集到4个集中区。村民居住条件有很大改善、文化体育活动也丰富了。

马祖村支部书记杨福善介绍，全村有秧歌队、吹拉弹唱队、文艺宣传队等，“日子过得比城里人还舒心。”让百姓生活舒心还有更加集约、集中的社会服务。

3月23日，马祖镇马祖村村民曾令勇正拿着8岁女儿的照片到村里的便民服务站办理医保。“以前办这个都要到镇上才能办，现在两步路就走过来了，还节约了8块钱车费。”

便民服务站的集约功能很强大。什邡市政法委书记刘光乐介绍，该市将市镇管理和服务职能下移，占行政审批职能的70%以上，力争让老百姓“进一道门，上一个网，办所有事”。

村里还打造了社会管理综合服务平台，并配备2名信息员负责对采集数据分类、整理和录入。“哪怕是村里这两天有人外出打工，我们都能马上掌握。”杨福善如是说。

什邡市锁定目标，今年要将马祖的成功示范全域推广，实现全覆盖。

马祖的种种社会管理创新在德阳并非个案。

在绵竹孝德镇年画村就实现“网格化”管理，年画村支部书记徐世鹏介绍，网格化管理分为三个等次，一级网格是村，二级网格是村民小组，三级网格则是院落。“一个院落最多就管理12户村民，使得社会管理和服务能够真正下到基层。”

不仅如此，对于专业性过强的服务，年画村也有主意。“每周六我们都有法律顾问服务专场，针对‘网格化\’管理无法化解的矛盾和纠纷，由政府出资邀请专业的法律人士进行资讯和服务。”

德阳人说，要力争成为全国社会创新管理的典型和示范，在全国的社会管理创新中，发出强有力的“德阳声音”。

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