助推德阳大发展共谱和谐新乐章

政协委员为群众义诊。

政协委员送文艺下乡。

3版

这是积极参与抗震救灾，努力助推灾后重建取得丰硕成果的五年；

这是承前启后、继往开来、人民事业蓬勃发展的五年；

这是政治协商、民主监督、参政议政实现新突破、取得新成效的五年；

……

五年来，在中共德阳市委的坚强领导下，六届市政协深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实把握群众切身利益，积极倾听基层真实呼声，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力为促进德阳民主政治建设，构建和谐社会，助推德阳经济社会协调、科学发展作出了积极贡献。

工作解读——

面对灾难，政协上下牢固树立民生为本的意识，坚持把灾区群众的利益放在首位，主动作为，组织和动员广大政协委员、政协参加单位、政协机关干部职工积极参与救援抢险、灾民安置、伤员救治、卫生防疫、安抚维稳、后勤保障等工作。在政协委员和机关干部职工中开展我为灾区群众献爱心活动，累计捐款3400万元。

在进入灾后恢复重建阶段，市政协根据形势变化和工作要求，结合自身实际，及时调整履行职能的内容和形式，把例会协商作为助推灾后重建和促进民生工作的重要平台，在委员全体会议上，以“加快恢复重建，切实关注民生”为主线，安排部署大会发言、小组讨论、专题讨论内容。整体协商全市恢复重建工作，共提出意见建议165条，内容涉及灾民安置、永久性住房建设、教育和医疗卫生等多方面；常委会议重点协商推进“两个加快”、抓住重建机遇、搞好城乡统筹工作；主席会议专题协商了地震灾区卫生防疫、恢复重建规划制定、恢复重建金融支持、灾后重建税收政策落实、工业企业恢复重建、邮政灾后服务“三农”、农村电网恢复重建、重点项目灾后重建、教育卫生恢复重建等工作，努力为助推灾后恢复重建出谋划策，协力破解重建难题。

关键词：建言发展

工作解读——

五年来，市政协把协助党委、政府解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为履行职能的出发点和落脚点。先后就市政府解决民生问题的“十大惠民行动”的落实情况、“十二五”规划纲要进行协商；围绕“富民惠民、关注民生”这一主线，就农村饮水、维护农民工合法权益、农村医疗卫生、社会治安综合治理、农村交通建设情况、农村水利建设、开展新型农村合作医疗实施情况、农村集体林权制度改革、农村土地流转、农村卫生机构灾后恢复重建、农村受灾群众救助制度、旅游业恢复与开发、灾后城市供水情况、农村环境卫生治理情况、农村环境卫生综合治理、新型农村社会养老保险试点、全民医疗保险、社区医疗服务机构建设、残疾人康复工作情况等20余个课题开展调查研究；对社会主义新农村试点村建设、特殊教育发展情况、城市重点工程建设情况、人民调解工作情况、市区菜篮子工程建设、幼儿教育、社区工作、农村沼气恢复重建、农村人畜饮水、环境污染治理、节能减排、灾后农村永久性住房建设等涉及民生的工作进行重点视察，所提意见和建议均被相关部门吸收采纳，推动了与群众切身利益相关问题的解决。

坚持公民旁听政协全委会、常委会议制度，积极为基层群众搭建表达诉求的平台，听取基层民众意见。五年来，共有301名公民旁听了政协全委会和常委会，提出意见和建议200余条。

关键词：民主监督

工作解读——

五年来，市政协积极探索民主监督的新途径、新方法，把民主监督寓于提案、反映社情民意、民主评议之中，把民主监督作为帮助改善民生的重要手段。

六届政协以来的五年中，共征集提案1066件，审查立案999件，立案率93.7%；办结率100%；委员满意和基本满意率99.8%。1066件政协提案中，不少提案对促进民生工作很有前瞻性和全局性，具有很高的参考价值。

《关于对农业综合开发的意见与建议》对当前农业综合开发如何合理利用有效资源、科学规划、规范实施提出了很好的参考意见；《关于统筹项目规划，加快构建德阳和谐社会主义新农村的建议》，从全市新农村建设战略高度出发，提出了综合协调、统筹规划、因地制宜、突出重点、落实配套、吸引投资等一系列意见；针对《关于加大对市区学前教育投入力度的建议》，有关部门编制了《德阳市学前教育三年行动规划（2011-2013）》,全市将新建、改扩建公办幼儿园53所。同时规范民办幼儿园发展，提升农村幼儿园办学水平；《关于加强农村“留守儿童”的教育工作的建议》受到广泛关注，团市委、市关工委把关爱“留守儿童”作为构建和谐社会、为民排忧解难的民心工程，全市关爱“留守儿童”工作全面展开，关爱“留守儿童”的社会保障机制已初步建立，成功经验得到省相关部门的肯定；针对《关于加快德阳市老年公寓建设的建议》、《关于启动社区化养老体系研究的建议》，相关部门认真研究，通过政府补贴、财政投入等方式，加大对养老工作的支持力度，推进养老社会化、产业化的进程，构建多层次、多形式的养老服务体系。针对《社区卫生服务是推进城市医疗改革的关键》、《困难病人的救治值得关注》、《关于社区卫生建设的建议》等提案，相关部门结合“富民惠民，改善民生”工作，认真予以落实。

群众身边无小事。六届市政协以来，社情民意信息工作始终坚持把改善和保障民生作为主旨，把百姓的“鸡毛蒜皮”当作最大的事情来对待，积极推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。五年来，市政协共收到社情民意信息500余篇，市政协采用130篇，继2007年反映的《建议火车到站旅客下车后再打扫车内卫生》信息被《人民政协报》“民意周刊”采用，2010年报送的《新型农村社会养老保险试点工作亟待破解的四大难题》被全国政协采用。130期社情民意信息，都涉及民生问题，与百姓生活密切相关，其中有45篇信息受到了市委、市政府领导的批示，使许多问题得到及时解决，产生了良好的社会效果。

为促进全市搞好环境保护工作，推动生态文明建设，市政协2010年组织30余名政协委员，对市环保局等12个涉环单位的工作开展了民主评议。采取市县联动的形式，深入被评单位查阅资料，走访座谈，问卷调查，明查暗访，在历时3个多月的时间里，基本摸清了德阳市环保工作的现状、问题，并提出了进一步推动德阳市环保工作的措施和办法。评议形成的《关于对德阳市环境保护工作开展民主评议的情况报告》，受到市委、市政府的充分肯定，达到了“激活管理部门的内在动力，增强服务意识，推动全市工作，促进环境保护工作健康发展”的预期目的和效果。

关键词：扶贫助困

工作解读——

扶贫帮困工作是一项泽被贫困群众的民心工程、德政工程，是全面建设小康社会，深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是推进改革，加快发展，保持稳定的重要举措，也是密切党群、干群关系，切实为广大困难群众排难解忧的有效载体。

市政协积极响应市委、市政府号召，从讲政治、讲大局的高度，充分认识扶贫帮困工作的重要性和必要性，始终把它作为市政协服务“三农”的一项重要工作来抓，积极开展和落实“市领导联系、部门帮村、党员帮户”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“做好对地震灾区特困户帮扶工作”等扶贫助困工作。

为增强扶贫帮困工作的效果，提高帮扶村的自我发展能力，市政协主席会议十分注重扶贫帮扶工作机制的健全和完善，要求深入调查研究，制定帮扶措施，狠抓项目的落实。始终坚持以项目带动为手段，以提高扶贫村自身发展能力为目的开展帮扶工作，逐步形成了领导重视、部门投入、各方给力、党员干部积极参与的扶贫帮困工作格局。五年来，市政协主席会议成员向困难群众捐款捐物，帮助扶贫村引资金、上项目、修公路、治水渠、调产业，努力寻求脱贫致富之路，先后开展了对全市近40个村（社）的扶贫帮扶工作，筹集、协调和争取发展资金近4000万元，极大改善了被帮扶村群众的生产生活条件和生活质量，使被帮扶村（社）的面貌发生了不同程度的变化，取得了良好的效果。市政协主席会议成员、政协委员和政协机关干部职工共募集送温暖资金近80万元，惠及近千户困难群众。

市政协坚持把开展“百名政协委员‘三下乡\’”活动，作为关注民生、服务群众的一项重要内容。从第一届“百名政协委员‘三下乡\’”活动开始，至今已连续开展八届。

特别是近五年来，市政协在开展“百名政协委员‘三下乡\’”活动中，紧密结合当年全市农村工作部署、农业生产特点以及广大农民群众需求，年年出新招，次次有新意。把最初单一的送科技、文化、卫生服务活动，延伸丰富为新农村建设理念、生态环境保护、法律法规普及等方面；从最初的固定形式发展到注重农村群众的动态需求，层次进一步提高，内容进一步丰富，影响进一步扩大。

在五年的时间里，“百名政协委员‘三下乡\’”活动分别在绵竹市广济镇，罗江县调元镇、金山镇，广汉市兴隆镇，绵竹孝德镇举行。据不完全统计，六届市政协在“三下乡”活动中，共有专家委员500余人次参加了服务活动。先后开展农业科技、法律知识、科普知识咨询服务7万多人次，发放各类科技宣传资料30余万份，捐赠各类图书近万册，农作物种子2万余袋；开展义诊义检4000余人次，免费为30名白内障患者施行手术；发放价值50余万元的常用药品和计划生育用品；为地震灾区群众赠送20部轮椅；演出文艺节目5场，超过20万群众观看了演出。

五年春华秋实，五年硕果飘香。

回顾过去，成绩辉煌；展望未来，任重道远。面对新形势和新任务，新一届市政协将紧紧围绕“一三五八”发展战略，围绕中心，服务大局，更好地履行政治协商，民主监督，参政议政的职能，充分发挥政协人才荟萃，智力雄厚的优势，不断开拓进取，时刻关注民生，努力促进德阳发展新跨越，为把德阳建设成为四川科学发展排头兵、中国西部经济文化强市做出新的更大贡献。陈育勇  李平松

新闻推荐

市领导赴罗江老君村帮扶群众

本报讯（臧东建记者张进才）6月7日，市委常委、副市长左正率市经信委干部职工深入到“挂帮包”联系村罗江县新盛镇老君村，详细了解该村的党建、基础设施、产业发展及今后的发展规划，走访慰问帮扶的困难群...