“出入大同”的现实与理想 ——罗江以志愿服务推进社会管理创新观察

志愿者服务队旗帜飘扬，罗江社会管理创新迈出新步伐。

罗江的志愿者正在开展活动。

文/图 本报记者 谢晓斌

现实：志愿服务“管理成效”初显

事实上，去年以来，罗江已在广泛开展各种志愿者服务活动。志愿者（义工）协会筹备工作的正式启动，意味着该县志愿者工作在系统化、科学化进程中迈出了新的一步。更现实的意义是，这也为罗江加强和创新社会管理、实现建设“中国幸福家园”的目标增添了一支生力军。

以“相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系”——党的十六届六中全会后，志愿服务活动摆上了我国经济社会发展全局的重要位置，成为政府服务的重要补充。随着各种形式的志愿服务活动在全国展开，2010年10月，罗江县文明办牵头，成立了党员、青年、妇女、职工、科普、助残、卫生、社区、法律援助、教师、工商、交通等12支志愿者队伍，共招募各类志愿者800余人，广泛开展关爱灾区困难群众、残疾人、空巢老人、留守儿童，讲文明树新风，开展文明劝导等形式多样的志愿服务活动，社会成效良好。

“通过长期的文明劝导，群众的环保意识提高了很多，你看，现在的城市环境多好，很少发现乱扔的垃圾了。”行走在街道边，几名手里拿着捡垃圾的夹子和垃圾袋的志愿者很有些感慨。

“实践证明，志愿服务行动顺应了时代发展的要求和人民群众的愿望，体现了公民的社会责任意识，弘扬了中华民族传统美德和社会主义时代精神，创新了社会管理模式，完善了社会保障服务体系，促进了社会的和谐、稳定与进步，加快了中国幸福家园建设。”罗江县委常委、宣传部部长邹远骏说。

理想：上下求索助推“出入大同”

志愿服务活动成效明显，但罗江并未就此止步。

纵观全球，许多国家的志愿服务已步入组织化、规范化和系统化的轨道，参加志愿服务已成为广大公民的自觉行动——美国有50%左右的公民每周参加志愿服务，英国是48%、奥大利亚是32%、加拿大是27%，中国参与志愿服务的比例不足5%，与发达国家还有很大的差距。对于此，罗江的决策层看得很远。

如何不断加强和完善志愿服务体系建设，切实发挥志愿服务在“中国幸福家园”建设中的积极作用？罗江决定发起并组织筹备成立罗江县志愿者（义工）协会。

筹备工作正式启动仪式上，12支志愿者服务队代表，接受罗江县委书记卢也等的授旗——罗江加强志愿服务、推进社会管理的一系列工作也由此拉开帷幕。

抓好队伍建设，努力建立一支规模宏大、相对稳定、素质较高的志愿者大军。强化项目建设，逐步形成较为完备的志愿服务项目体系。加大宣传，营造全社会共同参与志愿服务活动的浓厚氛围和志愿精神。建立完善机制，持续推动志愿服务事业的健康发展——一系列举措已开始实施。

当前，罗江正在走一条“民主自治，以乡促城，全域建设中国幸福家园”的新路，志愿服务及其所代表的社会管理如何创新并充分发挥作用？

志愿者精神之于罗江，是责任，是信仰，是全县人民共襄盛举。让我们行动起来，在“出如画，入有余，大和谐，同快乐”的奋斗目标召唤下上下求索，做一名思考着的现实主义者。在“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务理念指导下躬行实践，做一名行动着的理想主义者——卢也满怀希望。

“先请你们填好这份生活状况调查表，然后我们再一起座谈，过一会，我们还有文艺节目演出……”

9月21日上午，罗江县城翰林社区内气氛热烈，罗江县的巾帼志愿者和教师志愿者正在这里开展“关爱留守妇女，构建幸福家园”服务活动，和万安镇的40名留守妇女坐在一起交流感情，结姐妹对子，开展文艺联欢，其乐融融。

当日，罗江县志愿者（义工）协会筹备工作启动仪式隆重举行，简短的仪式结束后，12支志愿者队伍随即分别展开清洁卫生，科普宣传，关爱留守妇女、孤寡老人等活动，罗江县主要党政领导也以志愿者的身份参与其中。

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