红旗飘飘·“幸福家园”的根基 ——记罗江县白马关镇党委

□本报记者 曾征

2009年，罗江县白马关镇党委被罗江县委评为“创五好镇党委先进单位”；

2010年，荣获“罗江县组织工作创新奖”；

2011年3月1日，省委书记刘奇葆视察了白马关镇新农村综合体建设情况，评价白马关的新农村综合体建设“规划好、机制好、效果好”；

……

如今的白马关镇远处山峦叠翠、绿野平畴；近处虫鸣鸟啼、野花争妍……新农村建设示范点里的群众生活发生了翻天覆地的改变，大家都说：“如果没有镇党委这个坚实的‘根基\’，就没有今天的幸福家园！”

在深入开展创先争优活动中，为进一步引导农村基层党员的示范带头作用，白马关镇在党员中积极推行承诺公示制，所有党员都在家门口张贴“共产党员家庭”标志，向群众亮明身份。村“两委”干部在工作间门口张贴公示承诺牌，结合岗位职责，向群众作出承诺，接受监督。2010年10月以来，各村将创先争优活动与推进特色农业发展相结合，积极探索新的致富发展路子。凤雏村紧紧抓住欧投项目的机遇，大力种植特色枣树，转变产业结构，将农产品与旅游发展相结合，形成特色配套产业，预计今年底总产量将有较大提高，平均每户增收200元。二酉村抓住整村扶贫项目，大力发展优质梨，预计今年项目区农民人均纯收入达到8500元以上，贫困户受益面达85.7%。

在白马关镇新农村建设整体推进过程中，镇党委制定研究出一套由党委政府组织、参与、监督，委托专业职业教育机构开展培训的新模式。在县委组织部的指导下，紧密结合基层党员不同特点开展素质提升培训活动，力求工作深入扎实、有声有色。2010年12月10日，白马关镇新公民素质培训成果汇报会在镇新公民培训学校举行。市委常委、宣传部长郝跃南点评：“‘全民素质提升工程\’正在德阳全境推进，罗江的集成、创新工作方式令人关注。”

根据“因景建点，建点成景”的原则，镇党委采取嵌入式规划安置区域内农户，把新村建在产业上，扩大就业面，提升创业质量。农民“楼上安居，楼下乐业”，越来越多的农民脱胎换骨，实现了就业创业“本土化”，探索出一条“白马模式”。目前，白马关镇倒湾安置点内开业农家乐、乡村客栈等各类业态50余家，农户自主创业30余家，商家月均营业额5万元，最高的达18万元。2010年，安置点内农民人均纯收入达到1.8万元，比上年增长近3倍。此外，由政府、企业、社会组织和农民共同配套基础设施，安置点内医务室、警务室、健身广场等公共设施也一应俱全，农民可享受与城镇居民均等化的社区公共服务。

白马关镇还推行了“村民议事员制”、“幸福家园促进室”，形成党组织领导--议事会决策--村委会执行的基层民主议事新构架，变“替民作主”为“以民为主”。同时创新成立了农村新型社区管理服务站，采用“网格化”管理模式，服务站成员包片，分户走访，代办计生、就业等10余项民生事务，不断提升群众自我管理、自我服务意识，推进农民新型社区建设。

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