房产商“开溜” 购房户难办“双证”法院“能动司法” 为民维权消除隐患

购房户终于领到了期盼已久的“双证”引子

5月10日，刘进明、谢贤华等20余家购房户终于领取到了迟来的房屋产权证和国有土地使用权证。欣喜之余，他们向罗江县委政法委、县人民法院送去了锦旗，感谢党委、政府为民做主，感谢人民法院秉公办案，维护了他们的合法权益。

案件实录

7个执行案牵出连环案件，房产商恶意行为埋下“定时炸弹”

2010年3月，谢培蓉等人因绵阳宇隆房地产开发有限公司（以下简称宇隆公司）未按商品房买卖合同约定期限办理房屋产权证书，向罗江县人民法院起诉。双方通过法庭协商达成民事调解书：被告宇隆公司自愿于2010年6月30日前为原告方办理位于罗江县城宇隆万安商业广场房屋的产权证，于2010年7月15日前为原告办理国有土地使用权证。但宇隆公司到期未履行调解书确定的义务，谢培蓉等7人于2010年7月陆续向该院申请强制执行。与此同时，部分购房户在多次催促无效的情况下，情绪激动地向有关部门上访、信访，还有个别购房户向公安部门咨询报案，要求追究宇隆公司恶意诈骗的刑事责任。

罗江县法院了解到：2006年11月，宇隆公司将其开发的罗江县城宇隆万安商业广场内的80余套门面房向绵阳市游仙区农村信用合作联社（以下简称游仙信用社）抵押贷款1000余万元，2007年2月后又分别将该80余套房屋销售给了谢培蓉等购房户，且售房时未告知购房户有抵押行为，也未将卖房款用于归还信用社贷款。因买卖房屋设定有抵押，从而导致在约定过户时间内，房屋无法正常办理过户登记。另一方面，游仙信用社明确表示并不知道宇隆公司已经将抵押财产销售给他人，正准备因宇隆公司未归还贷款而起诉。另据该信用社反映，宇隆公司法定代表人唐某可能已把公司资金转到其他项目，其全家已移民加拿大。

该院综合调查了解到的情况，认为一旦宇隆公司出现破产清算等情形，将给罗江县产生难以解决的遗留问题，还会引发众多购房户集体上访，严重影响社会稳定。该院将此情况紧急上报县委政法委，县委高度重视，专门成立了罗江县宇隆广场遗留问题工作组，全力办理此案。

法院执行“组合拳”奏效，“限制出境”揪出耍赖老板

此系列案进入执行后，罗江县法院与宇隆公司接触，该公司未能提出实质性的处理方案，唐某避而不见。该院通过外围调查到，该公司目前经营和财务状况并不乐观，主要不动产均已抵押，基本上已是一个空壳公司。案件陷入了僵局。

但该院执行局不畏艰难，对此案进行了深入分析和研究，鉴于唐某频繁出国，且具有加拿大居留权（其妻儿已定居加拿大），决定采取限制唐某出境的方法突破案件。

2010年11月15日中午，案件出现重大转机，该院执行局接到省公安边防总队的电话，唐某将乘坐当天下午的航班从澳门回来，执行法官及法警一行4人立即赶赴成都双流机场，下午6时唐某下飞机后被公安边防干警拦获移送给该院，执行法官向唐某现场宣读了拘留决定书，并扣留了唐某的护照和澳港通行证。

被拘留后，唐某逐渐意识到事态的严重性，为了在民事执行阶段解决好，不因事态扩大而承担刑事责任，他表示积极配合法院工作，全力履行义务，并通过电话联系亲友想办法。4天后，唐某的朋友代其交来600万元，作为归还抵押贷款的保证金，并由某商贸公司为余下的抵押贷款做担保，承担连带责任。经该院仔细审查以及向县委请示、汇报后，同意此方案。同时，唐某也保证，在一个月内偿还完抵押贷款，为宇隆广场项目的所有购房户办证，并代表宇隆公司向众多购房户道歉。

妥善化解矛盾，购房户终领“双证”

在该院的全程监督下，宇隆公司归还完游仙信用社的1000多万贷款，信用社将抵押权证书及撤销抵押申请一并移交给该院，众多购房户终于可以办证了。

由于80多套门面房涉及业主众多，一些业主已将门面出租，一些业主现在外地不知情，该院为了彻底解决遗留问题，本着对广大购房户负责，实行统一办理过户。

2011年1月至4月，在该院的督促下，宇隆公司协助众多要求过户的购房户，前往税务部门、房管、国土部门核算和交纳办理过户的相关交易税、费等。截至4月底，涉及宇隆万安商业广场内的门面房全部办理了过户手续，众多购房户终于可以领到期盼已久的“双证”。

︻采访手记︼

此案是罗江县人民法院坚持司法为民，实行“能动司法”的一个典型案件，是推行社会管理创新的一个具体实践。在办案过程中，该院没有就案办案，而是从本身的7个执行案件着手，拓展到所有牵涉到的购房户，彻底解决问题。在关注案件本身的同时，我们更应该关注它所产生的法律效果和社会效果，通过果断有效的执行，使可能影响社会稳定的案件在初始阶段得以化解，把隐患消除在萌芽状态，不仅维护了司法权威，维护了人民的权益，维护了社会稳定，也给广大老百姓上了“生动的一课”。希望广大群众从中吸取教训，增强法律意识和维权意识，避免此类案件再度发生。

本报记者 刘勋 通讯员 刘胜

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