德阳：水城人和谐共生，描绘美丽河湖画卷

德阳市着力打造中心城区的旌湖水生态景观，营造良好的生态环境。

初冬时节，湔江广汉城区段，清亮的河水穿城而过，沿河大道上，粗大的榕树满眼翠绿，行人闲庭信步，给冬日增添了一抹亮色。人因水而生，城因水而兴。地处沱江流域上游的德阳市，如何守护好这一江碧水，筑牢长江上游生态屏障？以河长制谋篇破局！2017年以来，德阳市坚持高位推动，全面落实河长制，围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管六大任务，深入开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，构建起河湖治理与保护长效机制，推动全市水生态环境保护和高质量发展，全市河湖“清四乱”整改销号、河湖管理范围划定、小水电站清理整改等工作均走在全省前列。□魏彭 （图片由德阳市河长制办公室提供）

护河：以河长制为支点，撬动“全民治水”

“每到一个节点都要停下来做好记录，并拍照存档。”广汉市新丰街道蒋家河镇级河长王朝军说，巡河已经成为自己的日常习惯。

在德阳，像王朝军这样的河长还有很多。2017年河长制工作启动以来，德阳市全面建立市、县、镇、村四级河长体系，设立市级河长14名、县级河长114名、镇级河长412名、村级河长1119名，构筑起了河湖管理保护的网络。

“河长制的核心是责任制，关键在各级河长，市、县、镇、村四级河长要切实履行好河流治理、管理和保护责任，真正做到守水有责、管水担责、护水尽责，才能更好地推动各项工作高效落地落实。”德阳市委主要负责人表示。

“各级河长上任后，主动履职尽责，全面排查沿河排污情况，全面梳理辖区内脏乱、黑臭水体情况，准确掌握污染源总量构成及分布，对症下药、综合施策、持续攻坚。”广汉市委主要负责人介绍说，为加大河长制宣传普及力度，广汉在各乡村河道边设立了200余块河长公示牌，上面清楚标明了河流信息、河长姓名、监督电话等信息，让老百姓更好地运用河长制平台、更严地监督河长履职情况、更快地反映河湖健康状况。

接受社会监督，也是什邡“全民治水”的体现。“河长制的秘诀在于，让河长成为撬动源头治理的支点，让群众充分参与到河湖管理保护中来。”什邡市水利局相关负责人介绍，当地创新机制，探索出河长制“1＋10＋N”工作机制。

“‘1＋10＋N’工作机制，就是将河流的整治细分到每个流域、每个村（社区）及每户沿河村民，然后由流经村、社区的人大代表或政协委员，每人联系沿岸居住的10户群众，再由联系的群众向亲朋好友辐射。”什邡市水利局相关负责人介绍，目前当地有272名人大代表担任河长，92名人大代表、84名政协委员担任群防群治监督员，形成了一级抓一级、层层抓落实、群众广泛参与的工作格局。

治河：强化源头治理，建立长效治理机制

“现在环境好了，家门口堆积多年的几座‘山’也清理掉了。”近日，什邡市蓥华镇仁和村村民王道富对家门口的生态公园充满期待。

王道富口中的“山”，指的是磷石膏堆场，过去，这些沿河布局的磷石膏堆场成为当地水环境治理的难点。

2017年3月，什邡将石亭江水环境综合治理作为污染防治的“一号工程”。“要想提升石亭江的水环境质量，解决磷石膏堆场问题是关键。”什邡市委主要负责人介绍，如今全市磷石膏堆场已进行妥善处置，昔日的问题“山”如今变成了生态山。

磷石膏堆场整治，是德阳市强化水污染源头治理的一个缩影。近年来，德阳市从源头上发力，突出关键领域、重点环节，清理各类污染源，集中解决河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题，管好河湖空间及其水域岸线。

“河道污染成因复杂，表象在水中，根源在岸上，需要以壮士断腕的勇气开展河湖综合治理、系统治理，要按照一河一对策、一渠一方案持续不断地去解决问题，才能还河湖一片‘宁静’，保持河湖健康状态。”德阳市河长办相关负责人介绍。

以“治污”为重点，德阳市级六大河流分别由14位市级河长挂帅出征，聚焦河湖治理的“痛点”和“难点”持续发力，强力推进河湖水污染防治，目前全市畜禽粪污资源化利用率95.17%，畜禽粪污处理设施装备配套率97.24%，237家大型规模养殖场全部完成配套验收；扎实推进德阳市区穿城堰、丁家堰等4条黑臭水体治理，成功申报2019年全国城市黑臭水体治理示范城市，恢复29.22公里沟渠健康。目前，全市7个国、省考断面水质优良率达100%，实现稳定达标。

爱河：水城人和谐共生，绘就美丽生态画卷

午后，在湔江河边喝茶、遛鸟、小憩，已成为很多广汉市民的生活习惯与乐趣。紧邻湔江的金雁湖公园，也成为男女老幼健身遛弯的好去处。

一边是江，一边是园，园因江而生，江因园而美，两者相得益彰，正是水生态修复的结果。

作为省河湖管理保护示范县创建单位，广汉市以河（湖）长制工作为契机，积极推进河湖公园建设、重点生态工程建设。

“湔江河道内打造形成水面7公里、滨河湿地2.8公里，减少人工营造环境，形成水文化休闲娱乐带。”广汉市水利局相关负责人介绍，2017年至今，广汉相继完成湔江城区段防洪治理工程，以及广汉市龙井堰水闸、金雁湿地等项目建设，形成城区段河湖公园体系。

广汉市三水镇友谊村的易家河坝，地处三江（石亭江、绵远河、湔江）汇流处，形成了水草丰茂、河岛密布的天然滩涂地。借助得天独厚的优势，当地打造了易家河坝乡村旅游区，景区内候鸟成群、花木掩映，再现河滩湿地和川西渔村水乡之美。如今，这里已成为游客的打卡地。

不只在广汉，昔日德阳市境内的黑臭水体已经变为河畅、水清、岸美、花香的乡村休闲廊道和“活水公园”。“河长制建立后，两位县级领导担任双河长，着力抓筏子河的综合治理。”什邡市筏子河“民间河长”王克秀兴奋地说，“水清鱼肥”的筏子河又回来了，每日来此休闲、散步的群众络绎不绝。

“如今，我们以广汉市、什邡市争创全省河湖管理保护示范县建设为重点，同步整体推进其余县（市、区）河湖管理保护示范县建设，力争用3年左右时间在全省率先建成河湖管理保护示范城市。”德阳市政府主要负责人表示，要绘就水清、岸绿、坡净、景美的美丽画卷，以实实在在的良好河湖生态增强人民群众的获得感和幸福感。

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