实施六大工程 德阳市加速融入成渝经济圈推进同城化

推动成渝地区双城经济圈建设、加快成德眉资同城化发展，这是德阳继三线建设、改革开放后的第三次历史性机遇。

如何更好抓住这一机遇？德阳市委八届十二次全会明确提出将实施“六大工程”，包括现代产业体系构建、现代城镇体系建设、全面改革开放创新、美丽德阳、幸福德阳和清廉德阳建设工程。

8月14日，德阳召开第三场新闻发布会，围绕“六大工程”，着重解读“现代产业体系构建工程、现代城镇体系建设工程、全面改革开放创新工程”，全面呈现德阳积极加快建设制造强市的战略部署和具体抓手。

完善服务业体系，德阳怎么做？

“短板产业”向“朝阳产业”尽快转变

“与高质量发展要求相比，德阳服务业仍是全市经济发展中的‘短板’。”德阳市商务局局长何升元在新闻发布会上说，德阳要实现服务业由“短板产业”向“朝阳产业”的尽快转变。

何升元说，到2022年，德阳市服务业增加值总量达到1100亿元，占GDP比重达到45%左右，服务业年均增长要快于GDP、第二产业和全省服务业，为实现这些目标，德阳也制定了系列具体举施和贯彻思路。德阳还将完善中心城区交通、文化、医疗、教育、娱乐等综合服务功能，合理规划并加快建设新型商业街区，推动中心城区分片区打造特色商圈和城市活力区，构建成都国际消费中心的重要功能区。

同时，针对各区县实际，德阳将按照“一县一特色”思路，指导各区县因地制宜、错位发展。支持广汉市依托三星堆、通航小镇等，打造世界旅游目的地；支持什邡市依托电商服务龙头企业、雪茄小镇等；支持绵竹市依托大熊猫国家公园、冰雪小镇、玫瑰小镇、年画村等，建设成渝双城后花园；支持罗江区以提升调元故里国际知名度为新路径，探索巴蜀文化、三国文化传播新模式；支持中江县依托挂面村、石林谷等，重点探索深化农旅融合新发展。

该市还将加快推进中国（德阳）跨境电子商务综合试验区、绵竹国家级电子商务进农村示范项目、罗江省级现代服务业集聚区项目建设，并打响广汉“四川火锅食材供应基地”、什邡“全国电子商务客服基地”新名片。

为推动服务业高质量发展，何升元说，下一步，德阳将开展三年专项行动，坚持专业化、融合化发展生产性服务业，品质化、品牌化提升生活性服务业，全力打造先进制造业与现代服务业双向融合发展示范区。

完善城镇交通体系，德阳怎么干？

打造成都都市圈通勤最佳城市

城市发展，交通先行。“德阳将加快推进天府大道北延线、成都经济区环线高速德简段和德都段、成德绵高速公路扩容、德遂高速等重大项目建设，争取早日建成。同时，加快推进市域铁路S11线、成都外环铁路、德阳绕城高速等项目前期工作，争取早日开工。”德阳市交通运输局副局长杨庆富表示，德阳将全面融入成都干线公路、城市轨道、公铁空枢纽“三张网”，构建“9高13快13轨”成德同城综合交通体系，全力推进“六大标志性工程”建设，打造成都都市圈通勤最佳城市。

不仅如此，德阳还在构建“三环多轴”市域一体化综合交通体系，推进德罗、德什、德绵（竹）、德中快速通道等建设，增强中心城区交通枢纽功能，优化中心城区辐射各县（市、区）的射线交通，推进中心城区与各县（市、区）深度融合、一体建设。

围绕产业功能区交通体系优化，助力现代产业体系构建工程。强化交通走廊与成德产业轴紧密衔接，构建成都外环铁路以及金简仁快通-金简仁快通北延线的交通轴线。

构建现代城镇体系，德阳怎么动？

为“公园城市”建设提供德阳案例

旌湖作为贯通德阳城市南北的水系中轴，已成为德阳的一张城市名片。在现代城镇体系构建中，旌湖两岸的生态环境提升项目也将启动。

“目前，旌湖两岸的生态提升项目正处于方案设计阶段，根据方案的初步设计，项目范围北至青衣江路大桥、南至柳梢堰闸桥、东至峨眉山路、西至蓥华山路内旌湖两岸景观绿地，项目总面积约1770亩。项目内容主要包括步道连通、生态体验、景观功能、城市形象四部分。”德阳市住建局副局长周光述说。

旌湖两岸生态提升项目结合海绵城市等先进理念，以“旌城名片，湖岸绿廊”为愿景，集中展现旌湖两岸作为德阳的生态绿廊、生活绿廊、产业绿廊的特色风貌，具体以增加绿地绿化、增加水体水系、增加公园湿地、增加公共空间、增加文体设施等“五增”措施助力生态价值转化，实现城市品质提升，为德阳市民打造更宜居的生态城市，为“公园城市”建设提供德阳案例，进一步增强人民群众的幸福感、获得感。

城市建设离不开科学管理。“提升城市管理水平、破解城市管理难题、满足人民群众多元需求，是构建功能完备、网络发展的现代化城镇体系的重要一环。”德阳市城管执法局机关党委书记李志刚说，德阳将扎实推进主城区市容秩序三级分区管理，加快完成16个临时便民服务点增设工作，并适时动态调整，深化“潮汐式管理”，引导户外经济有序健康发展，切实做到便民不扰民，让城市既有“里子”，也有“面子”。

同时，在农贸市场、公共厕所、停车场点、地下管网、垃圾分类设施短板现实存在的情况下，落实“门前五包”，努力把城市日常维护管理做精做细做极致，力争做到城市道路无坑洼、环卫保洁无空档、城市照明无盲区、园林绿化高水平，助力实现城市环境“高颜值”、社会文明“高素质”、人民生活“高品质”。

四川经济日报记者 闫新宇

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