六问广汉花炮厂燃爆事故：居民的房屋损失谁来赔偿？

四川日报记者 任鸿 黄大海 余如波 雷倢 陈松

“蘑菇云”腾空，爆炸声震耳欲聋……7月8日夜间，广汉市金雁花炮有限责任公司（以下简称“金雁公司”）南丰生产区厂房发生燃爆事故，事故造成6人受伤，其中2人重伤、4人轻伤，同时造成周边多间民房玻璃、门窗等不同程度受损。7月9日6时，事故现场明火扑灭。

此次爆炸威力有多大？事发厂区与周边民房距离是否符合安全规定？事故责任人将承担怎样的责任？7月9日，记者采访了金雁公司法定代表人柴畅、省应急管理厅相关监管人员，以及四川瀛领禾石律师事务所管委会主任曾文忠。

四川日报记者航拍爆炸核心区

一问：爆炸原因是什么？

7月9日零时35分，省应急管理厅委派的烟花爆竹协会和烟花爆竹检测站的专家抵达现场指导处置，并开展原因调查。

7月9日下午，官方通报：专家通过现场问询厂区值班人员、观看燃烧爆炸网络视频，结合实地近距离观测，认定事故系化工原材料库中的硝化棉在高温天气等因素作用下分解放热、积热自燃，导致毗邻库房内的木炭起火，进而引燃临近建筑内储存的引火线发生燃爆。

据介绍，引火线主要成分由氯酸钾、木炭等物质组成，易燃易爆。

二问：爆炸威力有多大？

省应急管理厅相关监管人员介绍，据初步了解，此次引爆的引火线有3吨左右。经折算，两次爆炸后形成的威力总和相当于1.5吨TNT当量左右。

1.5吨TNT当量的爆炸威力有多大？记者查询发现，2015年天津滨海新区爆炸事故，第一次爆炸近震震级ML约2.3级，相当于3吨TNT。

此次金雁公司燃爆事故的爆炸威力也不小。柴畅介绍，事发厂区的面积约3万平方米，爆炸发生后，有大约50%的厂房夷为平地。记者从航拍图看到，爆炸发生后，部分厂房已碎成瓦砾，有的厂房屋顶被“掀翻”，只剩残垣断壁。

不仅如此，在离爆炸核心区一公里外的地方，记者看到，有房屋玻璃受损，地面上铺满了玻璃碎片。有一家副食店的三个门面，三道卷帘门均有不同程度受损和脱落。而事发地几十公里外，也有网友表示感受了震动、听到了巨响。

爆炸发生后，当地副食店卷帘门变形

对此次燃爆事故，消防启动了一次较大规模的救援——共调集包括德阳市10个消防站104人、成都支队6车27人、绵阳支队12车53人以及训保支队1发电车2人等救援力量，并派出了四川仅有的两台消防坦克之一，而这是我省消防坦克第一次出现火灾救援现场。

首次出现在火灾救援现场的消防坦克

三问：事发厂区与周边民房距离是否符合安全规定？

此次燃爆事故导致多间民房受损，甚至一公里以外的民房门窗玻璃也“难逃一劫”。有网友质疑，这样一个生产储存危险物品的厂房是否达到了与外部环境的安全距离？

对此，柴畅回应，“我们的厂区严格按照《烟花爆竹工程设计安全规范》设计修建，并通过了审批。”

省应急管理厅上述监管人员介绍，根据《烟花爆竹工程设计安全规范》标准要求，引火线生产厂房危险等级分为1.1级和1.3级，针对危险等级更高的1.1级生产工房，规范要求对10户或50人以下的零散住户的最小安全距离是50米。针对1.3级生产工房，规范要求对10户或50人以下的零散住户的最小安全距离是35米。“事发厂区远离居民集中区，周边有零散民房，外部安全距离应该是符合规范的。”该监管人员表示，但他同时指出，事发厂区内木炭粉库房离最近违规存放硝化棉的工房仅有约11米。

△图源 厂区平面图

四问：居民的房屋损失谁来赔偿？

据了解，广汉当地正在对因爆炸受损的房屋进行排查统计。这些损失谁来赔偿？

曾文忠介绍，发生火灾后应由消防救援机构出具火灾事故认定报告，分析爆炸起火原因。《侵权责任法》规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。那么因火灾受损失的受害者，可根据火灾事故调查结果，确定侵权人，向其索赔。《民法典》也规定，造成不动产或者动产毁损的，权利人可以依法请求侵权人修理、重作、更换或者恢复原状。

各方力量进行救援

五问：金雁公司安全管理是否到位？

据了解，进入高温季节，雷雨天气、地质灾害活动频繁，烟花爆竹安全生产不利因素增多。在此情况下，一些烟花爆竹企业选择在最热的季节放“高温假”来降低安全风险。金雁公司已于6月28日起放“高温假”。柴畅介绍，放假以来，厂区每天都有人值守、巡逻。

“此次事故暴露出该公司在高温停产期间对危险物品管理不到位。”省应急管理厅上述监管人员指出。

而这已不是金雁公司第一次发生燃爆事故。记者查询广汉市人民政府行政执法公开信息等得知，2019年1月21日该公司发生一起燃爆事故，未造成人员伤亡；2011年该公司也曾发生过一起自燃事故。

省应急管理厅提醒，生产烟花爆竹引火线接触裸露烟火药较多、危险系数较高，各企业高温停产期间绝不可忽视了日常安全管理，要认真贯彻落实《烟花爆竹生产经营安全规定》。危险品仓库、中转库要加强温湿度监控、注意通风散热防潮等安全防护措施。特别在汛期应加强应急值班值守、巡逻警戒。

四川日报记者航拍爆炸核心区域

六问：事故责任人将承担怎样的责任？

曾文忠表示，除了房屋损害赔偿责任，事故责任人还可能承担行政或刑事责任，具体有待事故责任认定后确定。“如果违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，相关责任人涉嫌消防事故责任罪；如果在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，相关责任人涉嫌重大责任事故罪。根据司法解释，“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”是指：(一)造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；(二)造成直接经济损失一百万元以上的；(三)其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。”

曾文忠表示，如果企业没尽到应尽的义务，根据《消防法》《安全生产法》等法律法规，还将承担行政责任。

广汉花炮厂燃爆事故后续会如何处理？

原标题：《六问广汉花炮厂燃爆事故：爆炸原因是什么？居民的房屋损失谁来赔？》

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