答好疫情大考下的“民生答卷” 广汉向阳镇“硬核”破解安置小区治理难题

面对新冠肺炎疫情大考，答好“民生答卷”，既是疫情防控的重要一环，也是对基层治理能力的检验，更是对初心使命的回答。疫情防控期间，广汉市向阳镇党委直面安置小区治理难题，紧紧把握疫情防控节奏，精准发力，多管齐下，采取“疏堵结合、立体布局、多点突破”的方式，短短半个月时间，“硬核”解决治理难题，赢得了群众广泛称赞。

向阳镇辖区内建有5个安置小区，涉及5个统征统转行政村，共计87栋5937户17849人，占全镇总人口52.1%。一直以来，安置小区存在管理职能职责不清晰，规范化管理水平不高；小区内私拉乱接、乱搭、乱建现象突出，存在严重安全隐患；流动摊贩沿街为市，街面商铺占道经营，周边环境秩序混乱；入住人员结构复杂，居民自我认同感不强；配套设施缺乏，造成停车难、买菜难等系列问题，治理难度非常大。今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情考验，以上问题更加凸显，居民要求整改的意愿非常强烈。对此，向阳镇对“居民点菜”照单全收，召开安置小区治理专题会议5次，现场办公4次，多方听取意见建议，明确小区治理重点和方向，集中力量，安排专人，倒排工期，在居民的大力支持下，有序高效推进小区治理工作。

向阳镇与成都市青白江区无缝连接，是德阳市的南大门，镇党委本着对标成都城市建设的理念，下大力气进行综合环境整治，有效提升了各小区及周边环境“顔值”，拓宽产城一体化互融发展空间。据不完全统计，此次清理拆除小区内违章搭建80余处，卫生死角500余处，消除安全隐患40余处；集中整治东莞路、湘潭路占道经营现象，清理拆除沿街违章搭建60余处，规范坐商经营店面，取缔流动商贩，彻底整顿小区及周边街面脏乱差现象。同时，发挥城管中队职能作用，加强街面日常管控，维护好小区周边环境秩序，巩固治理成效，避免反弹。在此基础上，盘活小区之间夹角处零星闲置地块，打好配套设施“组合拳”，新增小区临时停车场34000平方米、车位1270余个，新增电瓶车停车棚3000平方米、车位1000余个，新增非机动车路边停车区域32处、车位800余个。新增小区临时菜市场5000平方米、摊位120余个。

在加快改善小区“硬环境”的同时，他们抓实小区“软实力”的提升，探索小区管理长效机制，增强基层治理能力。发挥党建引领作用，根据小区楼栋、党员分布情况，建立“村两委+党员楼栋长+居民代表”网格化管理机制，以楼栋为单位，划分网格，理顺管理体系和职责，动员党员、居民参与小区治理，多极联动反应，提升小区应急处突能力；建立居民代表议事制度，小区事项实现“决策民议、方案民定、成效民享”，对涉及民生项目，充分听取居民意见，调动居民参与小区管理积极性和主动性，确保小区自治落到实处；制定《居民公约》，约定居民应尽义务，号召居民自觉遵守和维护小区环境秩序，培养居民参与意识、自律意识、有偿服务意识和契约精神，引导其主动配合、监督、参与自治管理，逐步转变思想观念，增强认同感、归属感、幸福感，真正实现农民变居民的身份转变，融入城市生活。

本报记者唐茂实习记者刘倩

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