开对“药方” 产业“造血” 四川广汉探索脱贫攻坚“新路子”

□向弢 本报记者 高贵富 李鹏飞

脱贫攻坚、全面小康任务艰巨、时不我待，伴随着“五年决战同步全面小康”的铿锵步伐，四川广汉市在创新扶贫工作方式，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，将扶贫资源精确集中到贫困户方面，早已先人一步。西南商报记者昨日从广汉市有关部门获悉，“十二五”以来，广汉扶贫工作精彩开局，共完成49690人农村贫困人口的脱贫解困，全市由5.92万贫困人口减至8201人，交出了令人满意的反贫困“成绩单”。

底数清、情况明、管理严，建立起***工作机制，才能为贫困户开出正确的脱贫‘药方\’。在精准识别的基础上，广汉市开始了新一轮的扶贫实践。

据了解，按照“六个精准”要求，该市完成了“五个一批”贫困人口的归类认定、分类对接。通过开展生产扶持和就业培训发展有劳动能力、可通过生产和务工实现脱贫的贫困人口4360人，实行低保政策兜底丧失劳动能力的贫困人口7563人，开展医疗救助扶持因病致贫的贫困人口8142人。

广汉市委组织部积极开展全市贫困党员***示范工程；住建局将贫困户中的危房户纳入危房改造计划；粮食局计划将今年全部1034个小粮仓发放给贫困户；水务局将所有贫困户纳入了安全饮用水工程计划；文广局为600户贫困户赠送安装地面数字电视接收设备；残联、民政局、财政局开始为年收入低于2800元的贫困残疾人差额生活补助……

该市今年已将4600人年度脱贫目标任务下达到17个农村乡镇，同时将推进贫困村建设，在已编制完成5个德阳市级贫困村新村扶贫规划建设方案基础上，年内要整合可实施项目资金3695万元，通过基础设施建设推动产业发展，带动贫困户发展生产和就业实现脱贫。

产业兴，则农民富，脱贫攻坚工作重在“造血”式扶贫。据介绍，在广汉金鱼镇的股份量化扶贫项目资金改革试点，正是创新机制，增强贫困户“造血”功能，持续增收的最好诠释。

2015年以来，广汉市金鱼镇创新扶贫方式，实施股份量化扶贫项目资金改革试点，该村将德阳市级财政专项扶贫资金105万元全部量化到月湾村122户建档立卡贫困户，并投入到康庄农机专业合作社作为股东，形成政府引导、村委会组织主导、群众自主参与，实行自主决策、市场化经营、入股群众利益共享、风险共担的经营机制。通过财产性收入改革，让贫困户当上了股东，实现了持续增收。西南商报记者了解到，专合社不仅对月湾村贫困户及本村农户开展农机服务，同时还辐射面向邻村农户和其它种粮大户、家庭农场开展有偿服务，持续不断地增加专合社的收入。投入运行后被扶持对象年可增加收入1000元以上。

其实，金鱼镇月湾村只是广汉市产业扶贫的一个缩影。据悉，近年来，该市结合乡镇、村、贫困户实际帮扶需求，安排市财政专项扶贫资金950万元投入到沙田、红堰、齐心、石门等15个贫困村用于基础设施建设扶贫项目和产业发展扶贫项目。利用当地资源优势， 扶持发展了一批特色产业和农产品精深加工业、光伏发电扶贫、农家乐、民宿经济等新业态发展，增强了贫困地区持续增收致富能力。

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