上海48小时 德阳干部收获了什么？

学习、考察、座谈、签约……

□本报记者 王域西

12月17日，坐在德阳市政府十二楼办公室里，德阳市科知局局长何升元谈起两天学习考察的感受，连用了三个“震撼”。

14日，德阳市在上海举行投资推介会，会上现场集中签约招商引资项目11个，总投资额达188.7亿元。投资之外，德阳人更想取得发展“真经”——德阳党政代表团深入上海各地，学习考察上海在改革开放、创新发展等方面的经验做法。

作为代表团成员，回到德阳后，何升元立即着手整理考察笔记，琢磨震撼背后的“真功夫”。

压力不言而喻：作为成德绵全面创新改革实验区的一分子，德阳在市委七届十一次全会上提出了“全面创新改革驱动转型发展”“努力建设成都现代化国际化大都市北部新城”等目标。对标上海在科技创新、制度创新和文化创新等方面的先进经验，德阳收获了什么？

震撼

不仅是观感 更有背后的故事

何升元告诉记者，两天的密集行程围绕科技创新、制度创新、文化创新、投资推介等展开，“每到一处都有震撼。”

在中国商飞，代表团成员不仅参观了航电实验室和综合试验大厅，还登上C919大型客机展示样机。除了被巨大的客机和先进的实验平台“折服”，更令何升元感到震撼的是中国商飞协同创新的能力。“不论是刚刚交付的ARJ-21客机还是C919大飞机，都是国内外科研机构和企业通力合作完成的产品，其中也有二重、明日宇航等德阳企业的参与。”

而对广汉市投促局局长兰桦来说，最震撼的瞬间则来自参观上海自贸区行政服务中心。

兰桦说，在该服务中心综合服务大厅上，贴着三句话：法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定职责必须为。这三句话，浓缩着上海自贸区行政服务中心在服务流程、办理事项、便民举措等方面探索形成的一系列经验，改革创新十分彻底。“在这里，所有办事窗口都入驻行政服务中心，服务中心内部则建立起一整套信息沟通和办事流程体系，真正让群众少跑路，让办事更高效。”

与德阳缔结友好城市的上海市虹口区，区位优势得天独厚，与老外滩、陆家嘴共同构成了上海中央商务核心区的“黄金三角”，着重发展金融服务、航运服务、商旅文体等产业。但何升元了解发现，虹口区也经历了“退二进三”的产业结构调整，“2010年的时候，虹口区的资本市场几乎是空白，但目前已经有1000多家金融企业，转型成就令人印象深刻。”

沉 思

对照自身工作 让“真经”落地

此次德阳在上海集中签约的11个项目中，凤凰卫视文化产业发展(上海)有限公司将投资打造的三星堆文化旅游项目是其中一个“大单”。而在学习考察期间，不少文化创意企业也都对开发三星堆文化表达了兴趣，其中甚至包括来自美国的文创企业。

这一现象，引起了兰桦的沉思。“这充分证明德阳打造‘成都现代化国际化大都市北部新城\’的目标定位准确，要打活‘三星堆文化创意\’这张牌。”兰桦表示，广汉的招商引资方向将继续向第三产业倾斜。此外，接下来还要重点推进德阳综合保税区建设，承接成都的金融服务、会展、物流等现代服务业业态。

“学习虹口区和浦东新区经验，金融市场对科技创新的支撑作用尤其明显。”何升元认为，德阳立志打造创新驱动示范市，更要建立起一套完善的科技服务支撑体系，同时主动与成都对接合作，吸收其强大的带动辐射效应。

据了解，目前德阳已经建立四川大学德阳产业技术研究院、德阳中科先进制造创新育成中心等产学研合作平台，德阳科创通等科技服务平台更培育了“德阳创客”这一创新创业品牌。

何升元透露，在首期规模为6000万元的“德阳阳光天使投资基金”设立的基础上,德阳下一步拟成立“天使投资俱乐部”、设立政府参股的股权投资基金，着力构建天使投资、创业投资、基金投资的股权投资生态链；同时推进技术交易信息服务、“德阳科创通”等平台建设，完善科技服务支撑体系，搭建促进“大众创业，万众创新”载体平台。

“上海之行一直很激动，但现在必须冷静，只有把学到的东西在德阳真正落地，‘真经\’才算是取回了家。”何升元说。

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