西昌市人大常委会赴广汉学习考察 把“广汉经验”带到西昌来

“不简单，向阳镇的形象大使竞是纪敏佳！”“基层人大代表小组工作室的工作确实做得实，是我们学习的榜样！”9月14日，西昌市人大常委会党组书记、主任罗开莲率领由西昌市人大常委会各工委、西昌市委政研室等相关负责人、乡镇人大主席组成的考察组赶赴广汉，在广汉市人大常委会党组书记、主任杨兴发等陪同下，来到广汉市和兴镇、向阳镇的人大代表小组工作室进行考察，并参观了向阳镇改革陈列室、了解人大基层工作开展情况，以及高坪铺古镇龙潭湾生态农业观光项目。一路走来，留下的是一路赞叹，考察组一行从“中国第一乡”的实践中借鉴着发展的理念。

这个镇牛气

纪敏佳与向阳人民共建美好新家园

众所周知，35年前，广汉市向阳镇因在全国率先取消人民公社，恢复乡级建制而被誉为“中国第一乡”。35年后的今天，向阳作为全国重点镇，面对经济下行压力加大、社会矛盾开始凸显及土地、资金出现瓶颈的新常态，变压力为动力，顺势而为，再为人先，让改革之乡再出发。

“这个向阳镇，比一个县城建设得还干净整洁，宽敞漂亮！”西昌市人大常委会办公室主任余自鸿走在向阳镇整齐有序的街道、环境优美的乡村，情不自禁赞叹道。

来到向阳镇，不管是公交站牌纪敏佳宣传形象广告，还是刚进广汉界的“向阳，在这里”，以及彩虹桥上的“中国第一乡”，处处都有向阳印记；在乡村鸟语花香的健身步道上，村民们正在悠闲散步，累了的村民顺势就在亭子里惬意地休息，一幅新农村的美好画面展现在眼前。

“我们深入挖掘向阳镇‘改革之乡、工业名镇、火锅之城\’三张名片，干部群众，特别是人大代表谋定而后动，务实加创新，努力在经济总量、产城一体、生态环境、群众生活、社会治理上实现‘五个率先\’提升，为加快建设‘全国重点镇、品质新向阳\’奠定扎实基础。”广汉市向阳镇党委书记、人大主席朱家可说道。

而朱家可与全镇3.5万人发展的信心，就来自于全镇的实力和全镇人民所凝聚的精气神。就在向阳举全镇之力、举全镇之智，着力打造“全国重点镇、品质新向阳”工作中，全镇以创建国家卫生集镇为抓手，持续改善人居环境的行动中，特别聘请了从广汉走出去的“超级女声”纪敏佳为向阳镇创国卫宣传形象大使，及公益暨文化推广大使，借助名人效应，全镇干部群众和人民代表积极行动起来，唱响向阳改革精神、唱响发展旋律，深度挖掘向阳改革文化和牛文化。

这个基层工作室

在做实事的代表中建立

开完人代会后，人大代表如何为基层多做实事和好事？这是广汉市人大常委会在思考并着力解决的一个问题。

就在2013年4月，广汉全市18个乡镇均创新性地设立了“人大代表小组工作室”，把工作室设在基层，人大代表每天轮流“坐诊”，为深入解决群众亟待解决的问题对诊下药。每位人大代表在小组工作室工作的同时，重点联系走访3至5名选民，把“等待群众走进来”和“联系群众走出去”结合起来，切实为群众反映或解决一个实际问题，提出一个好建议，办好一件实事，逐步形成听民情、解民愿、集民智的决策机制。通过不断摸索实践，广汉市“人大代表小组工作室”的工作正逐步走向规范化和实现代表在闭会期间履职活动的常态化。

在广汉市的向阳镇，还结合“有事找代表”主题活动，全国首创建设了人大代表全媒体系统工作平台。在“人大代表小组工作室”，代表姓名、职务、联系电话等基本信息全面公开，同时将代表提交议案建议办理结果、代表现场评价结果在代表小组工作室进行公示。而代表工作还通过全媒体中心的电视台、广汉手机报、“微新广汉”微信、“看向阳”微博等官方新媒体平台向全市市民进行宣传发布，将代表联系群众工作的平台，以及为民做实事的情况向全媒体层面推广和发布，在促进代表依法履职同时，进一步提升履职监督试点工作知晓率，和群众满意率，让群众更加得实惠。

这些先进的理念

值得西昌学习和借鉴

“正如德阳市委书记蒲波所说，‘广汉经验\’为做好乡镇人大工作提供了有力抓手、‘广汉经验\’为代表闭会期间履职提供了有效途径、‘广汉经验\’拓宽了代表联系群众的渠道、‘广汉经验\’是加强基层民主法治建设的鲜活实践。如何学习和应用好‘广汉经验\’，为基层群众多做实事，是西昌广大人大代表思考并解决的问题。”罗开莲指出。

“参与考察广汉市建立人大代表小组工作室，让我学到了很多新的理念，回去后，我们将探索和尝试、贯彻落实‘在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度\’的要求，逐步设立接近群众、了解民意，而且有可操作性的代表小组工作室，让人大代表为推进基层政权建设，为群众多做实事、好事做出应有的努力和贡献。”西昌市樟木箐乡人大主席周昌兰表示。

本报记者李春

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