“五项三维”工作法 强园区党建 ——广汉市实施“星火计划”推进园区党建纪实

近年来，广汉市坚持以实施“星火计划”为主线，着力构建园区党建工作运行、组织管理、队伍建设、主题活动、工作保障五项机制，实施“五项三维”立体工作法抓好园区非公企业党建，实现了以党建促发展、以发展带党建的良好局面。

建立三大制度，完善工作运行机制，凝聚园区党建合力。一是建立“网格式”党建组织制度。明确市委、园区党委、产业链党委、企业党组织责任，形成市委负总责、园区党委抓落实、产业链党委统筹推进、非公企业党组织具体实施的“四位一体”党建工作格局。二是建立“保姆式”党建服务制度。打造园区党建服务中心，配备专职人员，提供人才培养、生产经营、党建工作等“大党建一站式服务”，帮助企业解决生产发展难题。三是建立“点对点”党建指导制度。开展“星火计划-先锋引领行动”，从机关在职党员、机关退居二线领导干部、村（社区）无职党员、社会优秀党员中多样化选用50名党建指导员，点对点指导企业开展党建工作。

创新三种模式，完善组织管理机制，推动园区党建覆盖。一是创新党建管理模式。在石油装备、医药食品、新材料、现代服务业4大产业链分别建立产业链党委，创新推行“树形”管理，对园区311家企业党组织全部实行产业链党委“树干式”、产业链企业“树枝式”归口管理，有力推动了园区主导产业集聚发展，主导产业聚集度达82%。二是创新党员管理模式。近年来，对园区所有党组织推出“四梳理”工作机制，分产业链“地毯式梳理”“隐身”党员120人，“目标化梳理”发展党员108人，“预期化梳理”招录党员工人306人，“归纳式梳理”流动党员192名。三是创新组织创建模式。坚持重心前移，创新推行“双入驻、三同步”工作机制。对新引进企业，明确市级领导干部定点联系，在项目入驻的同时党建入驻，做到党建工作与项目洽谈同步，与项目建设同步，与项目发展同步。园区新引进企业党组织单独组建率达100%。

实施三大工程，完善队伍建设机制，壮大园区党建力量。一是抓关键，大力实施“业主精英入党工程”。实施“2011-2015年业主入党计划”，新发展业主党员32人，增强业主对党建工作的认同感和支持力度。二是抓核心，大力实施“党组织书记固本强基工程”。近年来，从企业内部、大学生村官中多元化选聘“党建CEO”125名，并从市财政每年拿出100万专项资金开展持续培训。三是抓主体，大力实施“党员素质提升工程”。依托市委党校，创办园区“先锋夜校”，举办党务工作者培训班、党员服务企业发展培训班等。

开展三大活动，完善主题活动机制，增强园区党建活力。一是开展“服务企业发展”主题活动。围绕推动企业发展，广泛开展“党员先锋岗”、“党员业绩星”等活动，增强企业党员的责任感和荣誉感。二是开展“维护职工权益”主题活动。以党建带群建为切入点，大力实施“关爱职工工程”，为困难职工办实事2000余件次。三是开展“服务社会管理”主题活动。以“百企联百村帮千户”活动为载体，引导园区企业为推进新农村建设服务，组织40户非公企业对全市20个村、200名贫困户进行对口帮扶，落实帮扶资金700余万元，吸纳就业100余人。

强化三大保障，完善工作保障机制，夯实园区党建基础。一是强化阵地保障。整合产业链党建资源，园区所有企业和党员联用共享，党员到所属党员活动中心的路程不超过一刻钟，打造“一刻钟党建活动圈”。同时，创建面积达到2万平方米的国家级科技企业“孵化器”，先后服务各类科技型企业300余家。二是强化经费保障。从2011年开始，将企业党建工作经费每年100万、逐年递增5%纳入财政预算，企业上缴党费全额返还，园区党委每年拨付党建工作经费20万，企业党组织按照当年纯利润的5%提取党建活动经费。三是强化人才保障。创建园区非公企业党建网，建立人才交互式数据库，收录3000余名各类人才信息，企业通过数据库选拔人才200余人。建立党员人才“三向培养”和“政企人才共育共用”机制，实行西部志愿者、大学生村干部等服务基层人员和企业双向选择，为园区党建提供人才保障和智力支持。

石组轩

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