改革提速 现代农业探新路

今年是实施“十二五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、全面深化改革的关键之年。全市“三农”工作将按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，全面深化农村改革，着力推进农业转型升级，努力实现全市农业和农村经济持续稳定健康发展。

●今年将全面完成农村土地承包经营权确权颁证

●新增农村集体资产股份合作制改革试点、农村产权抵押融资试点

转变发展方式

助推现代农业提质增效

当前，我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段，在今后一段时期内，全市各级农业部门将重点围绕推进农业发展方式转变和结构调整，积极适应新常态，加快推进现代农业发展。转方式，重点是推动农业发展由数量增长为主真正转到数量、质量、效益并重上来，由依靠资源和物质投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。调结构，重点是根据市场需求变化和资源禀赋特点，科学确定主要农产品自给水平、生产优先序和区域布局，在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，不断优化种养结构、产品结构、区域结构。

市农业部门表示，今年将深入推进现代农业、畜牧业、渔业示范区、现代农业重点县、万亩亿元示范区建设，新建“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地7万亩、“吨粮五千元”粮经复合产业基地5万亩，新建提升现代农业万亩亿元示范区9个。发展一村一品、一镇一业，推进果蔬、食用菌、中药材、种苗花卉等优势特色产业集聚发展。确保全年粮食面积稳定在450万亩以上，粮食总产比上年增加1.4万吨以上。稳定发展畜禽生产，实现生猪、小家禽出栏分别同比增长1.2%、2%，肉类总产量稳定在38万吨。主要农作物耕种收综合机械化水平达到62%。

农村电子商务平台建设作为今年一项重点工作，将鼓励和支持有条件的农民合作组织、农业企业、农产品批发市场等，整合区域内特色优势农产品，单独或联合建设线上优势农产品特色馆，同时，引导和支持微商等新型电子商务发展。

全面深化改革

激发农业农村发展活力

深化农村改革事关全面小康大局。今年，全市农村改革将围绕放活土地经营权、创新农业经营体系、发展适度规模经营等重点内容加大推进力度。

目前，德阳市集体林权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权颁证工作已基本完成，今年将全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，全面启动农村房屋所有权确权颁证工作。制定出台规范有序推进农村土地经营权流转、发展农业适度规模经营的具体意见，加快建设农村产权交易平台。全省种粮农民直接补贴政策调整完善试点、农村土地流转收益保证贷款试点、全省增加农民财产性收入试点要进一步扩大试点范围。今年新争取的广汉市全省农村集体资产股份合作制改革试点和什邡市全省农村产权抵押融资试点，要尽快启动，力争年内取得初步成效。

培育新型农业经营主体方面，今年将进一步加大对家庭农场的培育力度，优先扶持示范家庭农场发展；继续实施农业产业化“排头兵”工程，培育一批营销加工规模大、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业；推进农民合作组织规范化建设。2015年全市家庭农场要发展到100家以上，市级及以上农业产业化重点龙头企业达到200家以上，农民合作组织发展到2000家以上，培育新型职业农民2000人以上。 本报记者 许江韵

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