党群“一体化”发展添动力 ——广汉市党建带动群团组织创新作为纪实

本报记者 唐茂

近年来，广汉按照“党建带动群建、群建服务党建”的基本思路，全面强化组织、完善平台、落实保障、优化作风，推动群团组织增强活力、创新作为，为广汉经济社会健康平稳发展发挥了重要作用。

抓组织覆盖

推动群团进一步贴近民心

强化基层基础。按照“哪里有党组织，哪里就有党的群众组织”的要求，积极构建大群团工作格局，灵活设置工会、共青团、妇联的基层组织，形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络，使群建工作与服务社会、服务群众结合起来，努力扩大群团组织的覆盖面和影响力。

目前，该市建立独立基层工会2110个、联合基层工会70个，建会率97%，建立基层团组织497个，覆盖率100%。

延伸组织体系。积极创新党群基层组织设置、成员发展、工作方式，向两新组织、流动群团延伸组织体系，扩大组织覆盖。针对两新组织，创新实施“1+X”党组织建设模式、“树形”产业链党组织归口管理模式和“多位一体”的群团组织建设模式；针对新引进企业，创新推行“双入驻、三同步”模式，专门成立党群建设服务小分队，全程跟踪服务，把党群组织建立在新建企业工地上。

优化组建服务。建设党群建设服务中心，配备专职人员，开设“党群建设110”，提供一站式服务，帮助企业解决组织建设和生产发展难题。实施“星火计划-先锋引领行动”，从工商等部门精选50名党性强、素质好、作风正、熟悉党群工作的党员干部担任党建指导员，点对点指导两新组织党的建设和群团组织建设，围绕企业生产经营等活动积极开展党群工作。

抓协作联动

推动群团进一步整合资源

党群联动。建立健全党建带群建工作责任制，做到“四统一”和“五衔接”：党群工作统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收；群团思想教育工作同党的思想教育工作相衔接，群团队伍建设与党员队伍建设相衔接，群团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接，群团阵地建设与基层党组织阵地建设相衔接，群团建设与党的目标管理体系相衔接。

群团联动。以群团组织社会服务中心为载体，以整合群团组织工作职能、项目资源为抓手，通过资金联用、项目联建，整合了群团组织困难帮扶、就业创业、阵地建设、维权帮扶等4大类26个公益项目，推动群团组织协作联动服务群众。

政社联动。建立公益社会组织孵化器，免费提供办公场地、办公设备和项目扶持，帮助组建、注册、培训、成长，已培育孵化了“汇智义工”、“爱心天使”等公益社会组织。以爱心企业认购、社会组织承接的方式，试点开展“放学两小时”、“爱心厨房”等社区公益服务项目4个。

（下转第三版）

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