适应新常态德阳经济新脉动

一元复始，万象更新。春节前后，德阳经济“开门红”趋势明显：2月13日，德阳召开2015年投资和重点项目推进工作会，拟确定重点项目178个，总投资1830.8亿元；2月16日，德阳市商务局公布首月进出口总额同比增长19.4%，其中，出口打破低迷实现正增长；2月27日，东电宣布发电设备产量累计突破4亿千瓦；3月1日，德阳万达广场项目举行开工仪式……

2014年，德阳全市主动适应经济发展新常态，深入推进产业转型、创新驱动，锐意实施增加农民财产性收入等各项改革，实现全市经济企稳复苏，其中GDP首破1500亿元大关，主要经济指标增速在全省排位上升。

□王域西图片由德阳市委宣传部提供

看转型：新兴产业的未来期待

省经信委和省统计局资料显示，在2014年，德阳市圆满完成年度节能目标任务,更提前完成“十二五”下降25%的工业节能目标任务。

数据即是行动，2014年，德阳全市关停落后产能企业12户，实施淘汰落后工艺设备企业24户，组织和支持22户企业实施节能技术改造和节能新技术、新产品的推广应用。2014年全市规模以上工业单位增加值能耗从2010年的1.86吨标准煤下降到1.122吨标准煤，规模以上工业单位增加值能耗同比下降11.25%。

秉承390万德阳人民对可持续发展的热切期待，以传统重工业闻名的德阳正在抛出产业的接力棒，一系列新产业、新机遇正在这片工业热土萌芽壮大。

3月1日，春节后德阳新开工的首个重点项目——德阳万达广场项目在德阳市旌东新区黄河新城正式开工。据了解，德阳万达广场项目总投资达到50亿元，计划2016年7月满铺开业，届时将成为德阳最大的城市综合体，更成为德阳现代服务业的一面旗帜。

在经济新常态下，以现代服务业为龙头的第三产业正在成为德阳结构调整、产业转型的有力支撑。回看2014年，德阳第三产业增加值达到400亿元，增长8.8%，而在2014年全市新增城镇就业人员中，“三产”从业人员比重达到43.5%。

在现代服务业之外，高端装备、通用航空、新能源等高端成长性产业正在续写德阳的工业优势。

去年2014年11月，东汽5万千瓦燃机压气机点火，标志着我国首台完全具有自主知识产权的燃机试验项目正式启动。同月，德阳新能源汽车产业创新联盟宣告成立，联合25家企业、院校和检测机构聚力推动产业发展。而在1个月之后，德阳市政府与中电科航空电子有限公司签署通航产业战略合作协议，预计投入10亿元在广汉市打造中电科通用航空产业基地……

看创新：从量到质的坚定跨越

2月27日，东方电机大唐抚州百万千瓦火电1号发电机定子完工发运，标志着这家能源装备领域的巨擘成为全球首个发电设备产量累计突破4亿千瓦的企业。

比起数量，更值得关注的是另一组数据：大唐抚州百万千瓦火电1号发电机同类机型在首次研制、投运后的效率高达99%以上，机组振动和噪音指标处于国内领先水平，发电机运行稳定、可靠、环保。用东电人自己的话说，这就是创新的力量。

就在今年2月，由东方电气集团旗下东汽、东电、东锅共同参与的重庆神华万州电厂1号机组一次通过168小时运行,成为国内首台高效一次再热超净排放1050MW超超临界机组，它采用了新型低氮燃烧技术，比国内陆续投运的百万千瓦等级机组更加清洁、高效，煤耗更低，达到世界在建机组的一流水平。同时，NOX、SOX、烟尘排放指标完全符合国家“超低排放”标准。

在节能减排成为公众焦点的今天，德阳工业勇于创新，敢于挑战技术壁垒，更敢于向社会兑现蓝天承诺。2014年，德阳先后建立油气钻采产业联盟、燃气轮机产业联盟和新能源汽车产业创新联盟等协同创新平台。全市战略性新兴产业企业达到202家，新增国家级科技企业孵化器1个、省级企业技术中心5户，获省科技进步奖17项。

实例为证：德阳钰鑫机械在2014年珠海航展上拿下2000万元叶片生产订单，正是得益于在参加东汽5万千瓦燃机项目期间突破技术瓶颈，将叶片质量提升至航空产品的标准。而在去年举行的科博会上，“德阳造”产品更是大放异彩：四川怡海精密机械公司展出的3D打印机基本达到国内3D打印机最大打印空间，四川精石航空科技开发有限公司制造的超轻型农业植保作业直升机技术达到国内先进水平，并拥有多项专利，在展览现场即被国外客商相中。

创新不止步，目前，德阳正在积极争创“国家创新驱动助力示范区”，为产业升级提供高水平智力支持和科技支撑。

看改革：激活土地内生动力

1月7日，德阳首笔家庭农场贷款在广汉发放。种粮大户杨萍获得60万元贷款资金，有效缓解了她购买种子、化肥等农资的燃眉之急。

根据德阳市农村改革会议上透露的消息，德阳2020年欲建300余个家庭农场，将在土地流转、金融贷款优惠、扶持种粮大户、秸秆综合利用、种植业农业保险等方面给予财政奖补政策。与此对应，德阳计划到2015年全市要培育新型职业农民2000人以上，2017年达到3000人以上。

大力推进家庭农场和职业农民建设的背后，一场围绕“农业”的改革攻坚战正在德阳全面开花。仅去年一年，以农村产权确权颁证、农村产权交易平台建设、增加农民财产性收入试点等几项重点工作为突出亮点的产权制度改革就在德阳初见成效。

数据显示，德阳全市农村集体土地所有权证发放94.9%、农村宅基地使用权证发放97.1%、农村集体林权确权颁证100%。农村土地承包经营权确权颁证2014年完成90%的工作量，2015年将全面完成。此外，农村房屋所有权确权颁证工作也正在有序推进。

改革红利下，农业产业化正迈向快车道。

去年，广汉市和兴镇华严村实现了2000余亩耕地的整村流转，成为了德阳首个整村流转土地、大户种植的行政村，全村人均财产性收入占农民年总收入的比重有望从不到3%增加到13%。今年2月，绵竹启动“大园区小业主”产业发展利益机制创新试点，探索培育现代农业产业工人。如今，另一场实践又在广汉展开，在广汉市高坪镇，一场旨在激活“三地一房（耕地、集体建设用地、宅基地、闲置农房）”的“众筹”行动正在萌芽，目前已有10余家闲置农房被整体打造，作为乡村旅游体验住宿对外出租。

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