努力形成依法治市新格局 ——访广汉市委书记毛君甫

本报记者 叶书英

近日，每个月一次的“阳光法律讲堂”如期在广汉市雒城镇三北社区举行，由广汉律师、政府官员、骨干教师主讲，讲解内容包括法律常识、法制教育、公民教育、人民调解员培训等。“阳光法律讲堂”正是广汉全面推进依法治市，开展“法律七进”中的“律师进社区（楼栋）”活动。除此之外，广汉还将如何着力建设法治广汉？4月3日，记者专访了广汉市委书记毛君甫。

记者：在法治广汉建设中，广汉确定了怎样的工作思路？

毛君甫：改革开放、快速发展的实践和经验表明，改革越深入，经济越发展，社会越进步，越是需要深化依法治市。一直以来，广汉高度重视法治建设工作，逐步明确了“围绕中心促发展、健全制度促规范、夯实基础促落实、探索创新促提升”的法治建设工作思路，在具体实践中，注重找准工作的着眼点，重点在“全社会法治精神树立”、“有权必有责，用权受监督”和“职能转变”的法治建设基本要求上下功夫，瞄准到2020年基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序依法治市新格局的目标任务。

记者：全面推进依法治市，广汉有哪些具体举措？

毛君甫：围绕依法治市，建设“法治广汉”目标，广汉深入推进“四大建设”，着力完善“四大体系”，主要从三个方面着手：一是坚持依法行政，建设法治政府。进一步转变政府职能，规范行政行为，在安全生产、食品药品监管等方面切实做到严格规范、公正文明执法，建立起对行政决策的监督和责任追究制度；二是坚持依法治理，建设平安广汉。进一步完善法制宣传体系，教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权；完善社会法治体系，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制；完善权力监督体系，构建全方位监督网络体系，建立问责跟踪监督制度；完善法律服务体系，加强法律服务监管，提高法律服务质量，努力使法律服务网络覆盖城乡每个角落；三是坚持依法监督，建设公平社会。深化司法改革，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革；推进司法公开，着力推进“阳光司法”；强化司法为民，结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”活动，切实完善法律援助和司法救助制度。

记者：广汉采取了哪些特色之举，切实提升法治水平？

毛君甫：为充分发挥政府法制机构专业特长和执法监督作用，及时协调处理群众反映的问题，广汉将“市长热线”和“执法监督电话”合并设置在了市政府法制办，主动接受监督，进一步加大执法投诉处理和政策法律咨询工作力度。此外，还创新监督方法，定期向人大报告依法行政工作，凡涉及政府重大决策，如重大工程建设、重要发展规划、重大影响规范性文件等，均邀请人大代表、政协委员参加，充分听取意见和建议。广汉还在强化学法用法上下功夫，认真落实领导干部学法制度，切实提高领导干部法律知识水平，2013年至今，已组织领导干部学法16次。

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