党建助力非公经济腾飞

全市非公经济增加值占全市GDP的58%以上。58%，彰显出非公经济已成为推动德阳市经济社会发展的主力军。

如何为德阳市非公经济发展凝聚人心，发挥好非公企业中党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用？

2013年，全市非公企业党组织共设立示范车间1023个、示范岗位1434个，组织党员开展技能比武60余次、技术革新项目260多个，带动非公企业创造产值860余亿元……这是今年德阳市以党建工作引领全市非公经济健康发展漂亮的成绩单。

今年以来，市委“两新”组织工委抓住非公企业党建领域工作难点，大胆探索，实践创新，采取完善台账、抓好示范、直接联系、宣传引导等有效措施，推动工作难点变亮点，探索出具有德阳特色的非公企业党建经验，促进了非公经济健康发展。

运用台账工作法摸清家底，破解党建工作底数不够准确的难题

非公企业党员流动性较大，企业数量统计口径不一致、动态更新不及时等问题，导致全市非公企业及党组织底数不够准确，成为制约德阳市非公企业党建工作顺利开展的瓶颈。

为突破瓶颈，今年，全市各级“两新”组织工委充分运用“台账工作法”，利用3个月时间、层层动员148个责任单位、深入1400多个村、走访330多个社区摸底调查、发放问卷2万余份，建立起非公企业党建工作专项台账近300本，并建立台账更新、月报和部门联动管理制度，定期统计和更新企业数增减和党组织变化情况。

“加强台账动态管理，再通过分析台账，认真梳理和查找党建工作存在的薄弱环节，才能着力抓好重点区域、重点企业和重点商务楼宇（市场）等区域党组织的覆盖工作。”市委“两新”组织工委办公室负责人说。

据相关统计数据显示，截至目前，全市非公企业党组织覆盖率已达到69.43%。

集中优势力量打造示范典型，破解示范带动作用不够明显的难题

经过近几年的探索实践，全市虽然形成了“1＋X”建党模式、“大党建一站式服务”等经验做法，但总体上看，非公企业党建工作典型面窄点少、层次不高、缺乏一批可供学习借鉴的“标杆”，示范带动作用发挥不够明显。

对此，全市集中优势力量开展了大规模的示范建设，按照“自查申报、组织考察、综合评定”步骤，根据非公企业区域规模和党建情况等，在6县（市、区）和德阳经开区精心推荐、择优筛选，共确定30个市级示范点、60个县级示范点，分级建立党员领导干部、组织部门和“两新”组织工委3个层面联系示范点制度，通过召开座谈会、参加民主生活会、开展现场点评等方式帮助解决困难和推动工作。

今年，市委“两新”组织工委已到各地示范点调研指导20余次，召开现场点评会、学习交流会8次。示范点软硬件建设方面，在有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”基础上，增加有经费、有特色、有成效、有资料等内容，并在硬件设施、活动经费、工作指导等方面重点倾斜，高标准打造一批示范典型，带动德阳非公企业党建工作整体提升。

着力构建互动交流的平台和机制，破解创新创造动力不足的难题

7月16日，在德阳市非公企业党建工作指导员聘任仪式上，15名市级部门“退居二线”和离退休的县级干部被市委“两新”组织工委聘为非公企业党建工作指导员。

市委“两新”组织工委年初一次调研发现全市非公企业党建工作活力不足，一些县（市、区）创新意识不够，时常流于面上工作而“就党建抓党建”，没有下功夫去“解剖麻雀”、探索经验。聘任非公企业党建工作指导员是德阳市解决问题的有效尝试。

15名非公企业指导员进驻15家直接联系点，进行“一对一”指导，按照“一企一特色”的要求培育党建品牌。同时，建立定期交流学习制度，开设德阳非公党建QQ群和网站论坛，加强了经验交流和成果展示。

指导联塑科技公司成立党支部、帮助万兴集团和森普管材高标准建成党工青活动中心、培育形成初具特色的万兴集团党建运行“四大机制”、琪达集团“海尔模式”、宇艳汽修“感恩文化”……今年来，建立联系点和选派党建指导员工作成效明显。

加强宣传引导，破解非公党建影响力不够的难题

非公企业党建工作推进有难度，一定程度上是因为这项工作在企业主、群众和媒体当中缺乏认知度和影响力。这是目前非公企业党建工作的普遍现状。

为破解这一难题，全市针对不同层面强化宣传引导，打好宣传“组合拳”。

市委“两新”组织工委建立了媒体宣传推广机制，采取“媒体约访”、“跟踪报道”、“密集推送”等形式，进一步提升了德阳非公党建的媒体关注度和社会影响力。

与此同时，各县（市、区）还注重加强群众引导。什邡等地在高速路旁醒目位置设置非公企业党建工作宣传牌，广汉市投入300余万元在人群集中地打造非公企业党建主题广场、示范街和文化墙等，大力宣传非公企业党建，提高普通群众对这项工作的知晓度。

此外，全市还采取走访座谈、集中培训、参观交流等形式抓好出资人的教育培训，全市今年共培训出资人779人，已推荐339名出资人担任县级以上“两代表一委员”。 

本报记者 叶书英

通讯员 李长英 凌锋

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