阳光下的法治政府

(上接第一版）

强化执法责任制基础工作。按照省、德阳市统一部署，广汉市全面落实新一轮行政权力和审批服务事项清理规范工作，已向社会集中公示，并对已率先清理确认的154项“乡镇法定职权”再次分类清理和规范修正。

规范和改进部门执法。全面规范自由裁量权，该市具有行政处罚权的执法部门已全面执行上级或本级制定的自由裁量办法和裁量标准，处罚行为基本做到了“有章可循”、“过罚相当”；积极参加执法案卷集中评查，近年来参评案卷优良率居德阳各县（市、区）前列；强化重大处罚备案审查，2012年，广汉市共备案部门重大处罚475件，未发现违法处罚行为；积极改进执法方式，大力推广“阳光执法，开门审案”、“柔性执法”、“说理式”执法文书等经验做法，取得明显成效。

广汉还积极探索创新，着力培育依法行政新亮点。将“市长热线”和“执法监督电话”合并设置在市政府法制办，进一步加大执法投诉处理和政策法律咨询工作力度；2012年，启动城管执法重心下移试点工作，在小汉镇试点成立小汉城管执法中队，使场镇秩序明显好转；积极探索矛盾纠纷分类分流化解机制和方法，在以“大调解”体系为核心的信访、和解、裁决、仲裁、公证、复议、诉讼等多元化矛盾纠纷化解机制的基础上，该市以信访接待中心、行政调解指导中心为平台，着力构建矛盾纠纷分流分类化解机制；探索建立了复议案件受理预审评估制度，极大地提高了复议案件办理效率。

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