服务拒绝花架子 管理拒绝大包揽 ——广汉新丰镇创新社区管理再出发

本报记者 唐茂 通讯员 陈凯

广汉市新丰镇地处广汉经济开发区核心区域，近年来拆迁较多，境内农转非安置小区7个，入住人口达到3万余人，之前沿用过去“管理村民”的老管理模式，于是出现“老思维跟不上新形势，老办法解决不了新问题，老经验处理不了新矛盾”的局面。

金华社区顺德安居小区目前入住3500余人，安置完毕后小区居民将达到5000余人，今年初，新丰镇决定以其为试点，打破传统管理模式，趟出一条具有新丰特色的安置社区管理创新之路。

服务重“有感”，拒绝花架子

社区提供的服务一定要让居民有切身感受。社区通过大量问卷调查、入户走访、举办小区居民听证会，征求到小区居民意见和建议800余条，清楚掌握了小区居民需求。在上级部门的全力支持下，金华社区筹集资金200余万元，在小区内建成“金华社区服务综合体”，推行“1+4+N”服务模式，即1个综合体，便民服务、司法调解、教育培训、文化娱乐4大服务中心，N项便民服务。

现在，小区居民可以把小孩送进优质的小区幼儿园，可以在3300平方米的广场上利用各种健身器材锻炼身体，可以在小区内存取现金，可以免费使用便民服务墙上的文体器材和爱心伞；小区有专供残疾人的康复中心，有小朋友最喜欢的儿童乐园，有全广汉硬件最完善的舞蹈练功房，小区居民还可以在综合体畅游网络世界、醉心琴棋书画。

小区居民不出家门就可以缴纳水、电、气、网和电视收视费，小区还提供幼儿托管服务，家政服务，包裹存取服务，LED屏滚动发布招聘信息。

小区还聘请了专业医师驻场指导残疾人使用康复仪器，聘请知名舞蹈老师教授群众广场舞，聘请各领域的专家开办“新市民讲堂、道德讲堂、法律讲堂”和各种就业技能培训。

管理重“自治”，拒绝大包揽

顺德安居小区的绿化带很特别，每走几步，绿植都不相同，大大小小挂着“某某捐赠”“某某责任花园”等各种牌子，没有千篇一律，有的是一步一景。据金华社区党支部书记陈道宽介绍，小区将绿化带划成一小块一小块的，一户人承包一小块，栽种自己喜好的绿植。“居民承包的热情太高，土地很紧张啊！”陈道宽笑道，“我们每年进行一次‘最美花园\’的评选，把省下来的绿化、维护费用作为奖金奖励给优胜者，现在大家都是铆足劲把自己花园弄得漂漂亮亮的，责任花园上有自己的名字，弄得不好面子上也过不去啊！”

责任花园只是小区居民自治的一个缩影。针对小区实际，金华社区还开展“认岗定责”活动，100余名党员群众根据个人特长，兴趣爱好成为了信息收集员、便民办证员、绿地维护员、文明劝解员、琴棋书画辅导员、体育设施维护员、车辆停放引导员、电影放影员等20余个服务岗位；小区居民成立的社区艺术团，现有舞蹈队、器乐队、健身操队、合唱队、腰鼓队；自主参与“阳光使者”、“青年地带”、“夕阳人家”、“妇女之家”、“网上购物”、“社区影院放影”、“健康驿站”等工作室服务。

文化重“互助”，拒绝冷冰冰

“我叫王某某，家住顺德安居小区，我作出承诺：每月向金华社区爱心家庭义仓捐赠大米，数量5公斤……我同意金华社区以‘金华社区爱心家庭义仓\’的名义将我捐赠的物品无偿赠送给金华社区内贫困家庭、贫困大学生……”这是一份《金华社区爱心家庭义仓捐赠承诺书》中的一段话。为培育友爱互助、温暖和谐的社区文化，金华社区提出“慈善无论大小，爱心无论远近”的理念，建立“金华社区爱心家庭义仓”。义仓不接受现金捐赠，只接受米、面、油和其他生活必需品捐赠，由义仓工作人员和居民代表把这些捐赠品送到小区贫困家庭手中。义仓创办不到一个月，已收到承诺书70余份。

社区的“温暖节日行动”也得到制度化的确定，每年举办3次左右。今年端午节，金华社区举行“包粽子·献爱心”活动，广场上各家各户拿出绝活儿，比着谁包的粽子好看，谁家的粽子味道最好，最后大家把包好的粽子送到小区贫困家庭中，不少人都感动得流下热泪。

金华社区的志愿文化如今方兴未艾，社区党支部成立了党员先锋突击队，参与小区治安巡逻和环境整治；团支部在团市委和镇团委的支持和指导下，成立了一支由20余人组成的注册青年志愿者队伍，参与小区服务；老年人自发成立“小区劝和队”。

实绩重“口杯”，拒绝慵懒散

“金杯银杯不如老百姓的口碑”，金华社区根据党员群众“认岗定责”的岗位和服务职责要求，实行百分制考评，每完成一次公益服务，积20分，由社区党支部、党小组、居民代表、监督会成员组织考核组，实行一月一考评， 80分至100分或以上的为优秀，40-59分实行蓝色预警，20-30分实行黄色预警，0分的实行红色预警。对于获得优秀的党员群众，由社区党组织颁发金色的“口杯”，本人及直系亲属凭此“口杯”，在就读社区幼儿园、社区联建商铺社区便民超市购物、物管费、停车费享受9.5折优惠，“口杯”实行动态管理。对于红色预警的党员列入黑名单，由社区党组织进行诫勉谈话，连续三次被评定为“红色预警”的报上级党委，作为不合格党员进行处理。“党员群众积分制管理”机制的引入，不仅让党员群众成为参与社区管理服务的“主角”，还让党组织有了“标尺”，党员群众有了“准则”，更有效地激发了社区党员群众参与服务的热情和活力。

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