打开大门政府决策请群众“支招”

□本报记者 刘云云

9月18日，广汉市民龙会东路过雒城门广场时，发现雒城门地下空间已经开始封闭施工。“3月份这个项目论证时，我作为市民代表参加了论证会，看来政府决策很慎重，半年后才开工。”

龙会东的亲身经历，是广汉探索开放式决策的一次尝试，政府的决策要让老百姓参与。“行政部门要做什么，首先听听群众的意见，请大家一起支招。”广汉市政府法制办主任陶永东介绍。

龙会东刚接到参加“雒城地下空间”改造项目论证会的通知时，向身边的同事朋友们征求了一些意见，“雒城门前交通很拥挤，大家认为应该改造一个地下空间出来，分流人群。”不仅龙会东，还有其他市民代表，几名市人大代表和政协委员也在邀请之列。

在听取了市住建部门提交的改造方案后，龙会东拿到了一张“征求意见表”。上面有5个评价内容需要来打钩“好”、“一般”、还是“不好”。“这对于交通改善、城市形象提升、增加人防基础设施及提升商业氛围都有好处，”龙会东在这三项上都勾了“好”，认为这个方案可以实施。德阳市政协委员李平在“征求意见表”里写下个人的意见，“希望这样的重大工程一定要考虑群众出行的舒适度，最好与公园打造结合起来。”

征求了意见后，广汉市最终决定，雒城门地下空间的改造，采取修建地下人行通道、商场、地下停车场，并对路面景观进行打造的方案。

这仅是一例。对于物价、民生等涉及群众切身利益的决策事项，广汉积极探索群众参与的决策机制；而对于政府经济调节、市场监管、基本建设等专业性强的决策事项，则建立了专家库，引入专家咨询论证机制，邀请人大代表、政协委员参与决策。

今年5月，广汉决定对湔江（鸭子河）水面进行改造，专门召集人大代表和政协委员征求意见。有多位政协委员建议，应该保留一定的湿地，更利于生态保护。广汉市水务局相关负责人回应，“政协人员、人大代表和老百姓都有这个意愿，建议很快就被采纳。”

今年以来，广汉市民参与的公共事务决策已经有好几项：中山大道改造、雒城门地下空间修建、成绵高速广汉收费站改造等。对于公众参与的论证结果，广汉也及时进行公布，通过网站、广播电视、手机报等渠道，让社会公众知晓了解。

政府实行开放式决策，公众参与的面将会更广。陶永东介绍，年内，广汉还将组织专家、市民代表、人大代表和政协委员等，参与热点难点问题的法律调研。如违法建设行为处置问题、老旧小区和安置小区的物业管理问题、土地权属争议处理化解问题等，“请老百姓参与、了解，会取得他们的支持。”

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