成德同城化，工业经济合作是关键 北新国际机械城助力成德绵产业腾飞

加速推进成都德阳同城化发展，工业经济合作是其中的关键支撑条件。在工业经济合作上，成德将建立成德工业经济合作联席会制度，统筹研究两市产业合作规划，合作园区建设和产业联动等重大事宜。

这意味着，被寄予厚望的成德绵城市群，产业发展站上新台阶，经济增长再添引擎。随着成德同城化加速推进，一场因为城市群而出现的产业浪潮将袭来。在贯彻多点多极支撑发展战略的当下，成德产业集群也将面临新命题：调整产业结构、加速产业升级换代、建立产销贸一体化平台，对实现“工业强省”战略、做大做强四川经济具有非常重要的战略意义。

优势互补

成德同城化催生城市价值“裂变”

翻开中国地图，成德绵只是一个小点。但这个小点，爆发出了惊人的经济能效。数据显示：2011年，成德绵三市实现GDP9181.2亿元，高于云南和贵州的全省经济总量，同时高出风头正劲的中部城市群长株潭近900亿元。2012年，成德绵三市GDP总量10639亿元，撑起四川省GDP总量23849亿元的近半壁江山。

在成德绵产业带中，德阳一枝独秀。据悉，德阳拥有1个国家经济开发区、6个省级开发区，以城带园、以园促城、产城一体，园区已成为德阳经济发展的强力支撑。在四川“51025”重点产业园区计划中，德阳5个园区入围，其中，德阳经开区成为未来5年全省5个经营收入超过2000亿元的培育园区之一，广汉经开区为1000亿元培育园区。

如今，这一数字将迎来跳跃式增长。成德同城化开启之后，两地在规划、工业经济、政府采购、交通、教育、旅游、城市水源地保护、金融等8个方面进行全方位的合作，进一步夯实成德绵在成都平原的龙头地位。两市在资源禀赋、优势产业上各具特点，完全有条件实现城市功能耦合和产业布局优化，形成辐射力与竞争力越来越强的板块经济。

德阳市经信委主任蒲正认为，成德的产业互补性很强，德阳在重大装备制造、航空航天产业方面具有一定的发展优势；而成都在电子信息、装备制造和汽车等产业方面发展较快，在航空航天产业方面也具有很强的优势，双方产业合作，肯定会产生1+1＞2的效应。城市经济学研究人士表示，城市群发展战略带来的是城市价值的裂变。

成德同城化

凸显广汉桥头堡价值

四川省社科院有专家表示，同城化将催生出“大市场、大商圈、大商机”。在他看来，成德同城化将迅速提升成德的城市价值和城市地位，迅速改变现有的产业格局。其中，广汉的桥头堡价值进一步得到凸显。

广汉市位于“成渝经济圈”和“成德绵经济带”中心地带，南邻成都主城区24公里，北距德阳市区19公里，拥有“南融成都、北接德阳”的得天独厚区位优势，自古有“蜀省之要衢，通京之孔道”之说。广汉作为成都财富走廊的“桥头堡”，承担着紧密连接成都半小时经济圈中每个城市的重要任务，对于整个成都平原城市带的商贸物流业来说，广汉发挥着重要的枢纽作用。

从规划布局看，13平方公里经开区北区，成为德阳“现代制造业基地”的一部分，三星堆文化产业园区发展文化旅游产业，城东片区和城北新区在完善城市功能的同时，成为现代服务业发展的重要区域，发展建筑、房地产、商贸流通、餐饮娱乐业等都市型经济。经过近年开发建设，广汉开发区已形成以石油装备制造业为主导，医药食品、新材料三大产业群齐头并进的格局。

据广汉市投资促进局相关负责人表示：广汉具备生产性企业集群和现代服务业的资源优势，随着城区土地越来越稀缺，从2010年至今，每年有数十个大型企业向广汉市投来橄榄枝，但是广汉市政府对外来企业招商、选址有一套非常严格的标准。目前，进入园区的企业要么是产业高端，要么是高端产业，总而言之，它要能带动上下游产业链。

清晰的发展思路以及明确的招商对象，加速广汉经济开发区升级。今年8月19日，四川广汉经济开发区被省政府认定为省级高新技术产业园区，认定后开发区主导产业和四至范围不变。《四川省高新技术产业园区认定和管理试行办法》明确提出，省级高新技术产业园区入门门槛之一是高新技术产业产值占比达园区总产值的40%以上，近3年高新技术产业产值年均增长20%以上。

打通产业链

北新国际机械城

助力成德绵产业腾飞

成德同城化，将给两地带来大市场、大机遇，助力双方产业共同做大做强。行业人士认为，城市群的诞生不仅带来经济总量的提升，产业与产业之间，产业上下游之间还将产生耦合效应，同时，政府采购的需求也将更大，这对德阳工业制造业的发展来说意义重大。

尽管如此，我们依然不能忽视现存的事实。过去，机械制造、化工、食品三大支柱产业支撑了德阳的传统工业，最耀眼的是大型装备制造业，他们拥有全球领先的研发技术，拥有世界一流的质量标准，但产品价值无法得到有效显现。其原因在于：商贸物流仍处在零散为市、点状布局的初级发展阶段，该区域缺乏统一管理、科学运营、能够全面整合上下游产业链的机械专业物流大平台。

打破行业发展瓶颈、做大做强产业经济，成为企业和政府的共同需求。在高科技产业上，加工贸易转移企业的进入，填补了四川省上述高新技术领域的产业空白，集成电路、太阳能电池、液晶显示器、笔记本电脑等正在成为引领四川高新技术产业发展和高新技术产品出口的龙头。在装备制造业上，成德绵工业制造业的商贸物流重点工程北新国际机械城的开建，全面整合成德绵乃至西部机械产业上下游产业链，形成产地市场、销地市场、消费市场首个大型商贸物流平台。

项目集采购中心、仓储物流中心、B2B电子商务中心、会展中心、政务中心等5大中心于一城，融合批发、物流、仓储、会展、商务、政务、金融等7大功能于一体，成为中国西部乃至全国、全球影响深远的标志性机械商贸集群。

成都商报记者 陈柏喜

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