民生为本重民情 干部俯身解民忧

8月21日，广汉市“7·9”特大洪灾抗洪救灾中涌现出来的先进集体和先进个人，登上鲜艳的“光荣册”，收获众人热烈的掌声。先进集体和个人不仅受到广汉市委、市政府的表彰奖励，还成为全市各级党组织、各单位和广大党员干部群众学习和追赶的榜样。

洪灾面前，广汉各级党员干部经受住了严峻考验，在他们心里，书写着大大的“民生”两字。近年来，党员干部重心下移、服务下移，主动到基层解民忧扶民困，在广汉已蔚然成风。民生持续改善，干群关系进一步密切，助推了广汉经济社会的大发展。

□刘云云图片由广汉市委宣传部提供

迈开腿张开嘴

到基层发现问题解决问题

近期，在广汉干部中流传着几句顺口溜，“迈开腿，进百家门；张开嘴，问千家事。”朗朗上口的词，让深入基层服务基层的干部有认同感。“孙书记，你又来了嗦？”8月20日，南兴镇欢喜村村民庄瑞鹏正在自家稻田里劳作，看到该镇党委副书记孙强正走过来，热情地打招呼。“我来看看你的稻谷长势如何，还受不受沟渠影响。”孙强笑着说。

原来，庄瑞鹏的田地在欢喜村二组，旁边有一个土沟渠，容易浸水漏水，过去庄稼经常遭淹。今年5月到欢喜村收集民情时，孙强得知了此事，就和村上干部想办法共同筹资来改造这一处沟渠。几天后，沟渠就改造为水泥硬化的“U”字形槽，这下，庄瑞鹏再也不担忧自己的田地了，“没想到修得这么快。”

庄瑞鹏和孙强之间的故事仅仅是一例。今年以来，广汉市各级党员干部深入走基层，到村（社区）、企业、学校、医院等收集社情民意、了解群众诉求、帮助他们解决实际困难。

走基层，知民情晓民生。如何走，才能最大程度地发现问题？广汉要求，党员干部要“三进”（进村<社区>、进困难企业、进困难家庭）、“三问”（问政于民、问需于民、问计于民）、“三送”（送政策、送服务、送温暖）、“三学”（向基层干部学习、向人民群众学习、向实践学习）。“到村里的次数越来越多，和老百姓面对面，更加了解他们在交通出行上还有哪些需求。”广汉市交通局一位干部认为，走基层集中收集问题，能更好地统筹解决全市的交通问题。

不让走基层流于形式，而是成为一种常态化的机制。广汉也在探索建立干部走基层的工作机制，如要求各级领导干部走访中坚持轻车简从，讲求实效，不干扰基层正常工作，不增加基层和群众负担；进一步畅通诉求渠道，构建多渠道、全方位的群众诉求受理平台等。

民生工作程序严

限时办结让群众满意

“现在打开水龙头，流出的是干净的自来水。”西高镇万柏村村民不为喝水问题发愁了。4月初，当驻村干部走村入户收集民情时，村民反映几年前实施的饮水工程出现水质问题。收到反映后，西高镇及时建立了民生台账，并邀请市上专家到现场进行抽样检测。

在充分调研和讨论的基础上，西高镇出资20万元铺设管道引进自来水，仅用半个月的时间，就解决了万柏村500户村民的饮用水安全问题。“从收到问题，建立台账，到最终解决，都严格按照程序走，每一个环节都有记录，群众可以来查看。”西高镇相关负责人摊开厚厚的台账本，“群众最迫切的问题必须限时办结。”

这在广汉已成为共识，也成为各级政府民生工作的“指南针”。走到广汉的每一个村（社区），都能看到几本厚厚的记事簿，老百姓反映的问题都记录在册，能够本级解决的就限时“结账”，解决不了的转给乡镇政府来处理，后者处理不了继续上传。

民生无小事。截至目前，广汉民生类问题建账2054件，办结1869件，办结率达91%。不仅建账，也要写日记。

广汉要求，各级干部要通过民情日记，理清工作思路、明确工作重点，解决履行工作职责、落实工作任务和扶贫帮困等方面的问题。比如，南兴镇党委副书记孙强就随身携带了一个笔记本，有群众反映的问题，他会随时记录下来，该镇上哪个部门解决的，就会“踢点球”转给哪个部门。

民情民生记在心上，这样做的目的是什么？“干部以走基层为方法、工作台账为载体、惠民生为目的，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。”广汉市委负责人认为，这样才能坚持不懈地抓好为民办实事工作，促进民生问题的进一步解决，“推进广汉市、乡镇、村（社区）三级职能的全面转换，形成推动发展、惠及民生的强大合力。”

形成合力促发展

惠及民生让群众过上好日子

在金轮镇政府院子里，停靠着10辆沾满泥土的自行车。镇上的干部每周都要骑上自行车到村里或社区里收集民情信息。群众亲切地称呼他们是“为民车队”，有需要解决的问题总会直接说给镇干部们听。

在广汉经济开发区，非公企业党建指导组、企业服务小组、安全生产小组、重大项目推进小组等4支工作队伍，定期走访区内企业，了解企业诉求，帮助解决生产经营上的问题。和谐的关系促使该开发区发展势头猛，新近被省政府认定为省级高新技术产业园区，正在向国家级发起冲击。

形成合力促发展。广汉的党员干部走基层，解民忧，一大批民生工程得以实施、困难群众得以帮助、基层矛盾得以化解，全市民生得到改善、干部作风明显好转，党群关系、干群关系进一步密切。

良好的氛围因此营造起来，广汉经济社会发展有了大发展，正在加快建设“五个广汉”，向“德阳第一、四川前十、全国知名”的目标冲刺。

在发展的同时，更要惠及民生，让广汉的老百姓共享改革发展成果。这是广汉孜孜以求的根本。

在广汉，创业不是传奇，创业有土壤孕育。该市近年来积极优化发展环境，充分调动各方面的创业积极性，在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，促进全民创业。

群众如何生活得幸福自豪？广汉进一步加大民生投入，集中财力保民生、办实事、办大事。

建立公共财政投入社会公共服务的稳定增长机制，确保新增财力重点投向教育、社会保障、医疗卫生、保障性住房等民生领域，逐步形成覆盖城乡、布局合理的社会公共服务体系——

坚持优先发展教育，推进教育均衡发展，确保每一个贫困家庭的子女都上得起学；

深化医疗卫生体制改革，扎实推进新型农村合作医疗，提高社区卫生服务质量，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，努力解决群众看病难、看病贵问题；

进一步完善社会保障体系，做好特困群众救助工作，认真解决群众的就业问题，重点帮助“零就业”家庭成员、残疾人、失地无业农民等就业困难人员和大学毕业生就业。

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