广汉党代表工作室成立一年之后——会议代表向职能代表转变

□本报记者 刘云云 文/图

在广汉市向阳镇政府不远处的一座三层小楼里，党代表工作室已经成立一年了。每周星期五上午，广汉市向阳镇的党代表们就会轮流到这里坐班，群众可以在这里反映问题或提出建议，由党代表来做解答或向上传递。“这一年效果出奇好，已经办成了好几件大事。”向阳镇党委副书记刘大林连说“没想到”。

6月18日，广汉拉开了全市党代表工作室建设的序幕，党代表工作室将会引来更多的学习者。

“群众路线”走对了

向阳镇江南社区党支部书记师用全已坐了5次班，“工作室是开放式的，有啥问题都可以来反映。”在他的接待中，农民群众反映最突出的问题是沟渠、村道等基础设施建设，而场镇居民提得多的是环境整治、休闲场所建设等。

在师用全的“坐班”经历中，最让他感到很自豪的，是幸福广场的建立。那是一处闲置了二十多年的空地，有江南社区的居民来工作室向师用全提出：“能否搞成跳坝坝舞的地方？”师用全随即向镇上反馈意见，最终，向阳镇花了200多万元修起广场，如今这里每天晚上都很热闹。

同样试点设立党代表工作室的还有北外乡。从4月份开办以来，全乡已经通过工作室提交了10份提案。“群众提出的急需解决的问题，将提交到乡党委会集中会议上。还会邀请村干部和村民代表来旁听党委会，让他们了解问题的处理过程。”该乡党委副书记王琴兰说，截至目前，北外乡10份提案中已有6项得到解决。

党代表进入工作室，对他们自身有何影响？向阳镇童花村党支部书记程玉兰感受颇深，“过去那种‘我是书记我说了算\’的工作方式，现在根本不得行。”多年的村支书工作经验，让她十分认同这句话“一定要走群众路线”。

“规范制度”更顺畅

向阳镇党代表工作室里，摆放着一白一红两张小卡片。

刘大林解释：白色的是“党代表工作室联系卡”，介绍了工作室的职责和受理的问题范围，“相当于‘小广告\’，我们向全镇发放。”红色的卡片叫“党代表联系卡”，因为不同党代表熟悉的领域也不同，“碰上不了解的情况，值班的党代表就会在这张卡上写上相关党代表的名字和联系方式，推荐群众去找对应的党代表反映问题。”

不仅如此，向阳镇还为党代表工作室建立“三表·五制度·六记录”的工作制。代表基本情况一览表、代表活动计划安排一览表、代表活动室情况一览表等，方便群众找到可以面对面表达诉求的党代表。重大事项报告制度则要求党代表在接待党员群众和走访过程中发现的一些重大事项，都要及时向镇党委和上级部门报告或反映。

北外乡也组织党代表开展巡访调研活动，并在每周一召开碰头会，将自己收集来的问题和意见拿出来共同研究解决；并建立“1+1”双联双带机制，全乡102名各级党代表每人联系一名党员和一个党支部，而678名党员则每人联系一名群众。由此形成的党代表服务工作体系，让征地搬迁和治安管理任务较为繁重的北外乡受益很多。

从会议代表到职能代表

目前，广汉有各级党代表1000多名。广汉期望，通过党代表工作室这一全新代表履职平台，促使党代表从5年一次党代会的会议代表向职能代表转变，增强党代表的职责感，在党代会闭会期间也能发挥自身作用，收集民情，提交建议，“更好地服务于全市的经济社会发展。”

向阳镇就按照“术业有专攻、挖掘党代表特长”的原则，把108名党代表编成了企业代表组、村居代表组、职能部门组、综合服务组等4个小组。程玉兰值班时，曾遇到农民拿着发黄的秧苗找到工作室寻求帮助，她马上联系了镇农业中心的党代表卢兵，赶到现场为求助者找到了病因。

此外，企业代表组的成立，也让过去没有具体职务的企业党代表们找到了归属感。四川汉舟电气有限公司党总支书记肖开旗就认为，自己得到机会来发挥特长，“我从事党务工作多年，在协调企业、党组织和职工关系上颇有心得。”

按照广汉市委组织部的构想，党代表工作室不仅在各乡镇和市级各部门建设，也要建在专业合作组织和各条产业链上。“整合各方资源，比如农口党代表集合起来就可以建立农业党代表工作室。”广汉市委组织部相关负责人认为，建工作室可以不拘一格。

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