“四力”并举促创建 ——广汉创建第三届四川省文明城市纪实

2012年，广汉市通过“健全工作机制、开展公共文明指数测评、优化发展环境、突出核心价值”等四个方面着力，积极向“第三届四川省文明城市”冲刺，取得了令人瞩目的成效。

健全工作机制，提升文明创建的保障力

广汉市不断完善文明城市创建相关工作机制，以保障文明城市创建工作顺利开展，并取得圆满成功。

健全组织领导机制。成立了由广汉市委、市政府主要领导任组长，有关部门“一把手”为成员的创建工作领导小组，下设专门办公室，形成了“一把手”负总责、主管领导亲自抓、创建部门具体抓、各职能部门协同抓的良好局面，确保了创建工作有力有序、高效推进。

健全宣传发动机制。去年3月12日，广汉市在文体中心召开了高规格围的创建文明城市动员大会，统一了各级各部门的思想认识。同时印制了2万余份文明宣传画和文明折页，张贴于各单位和各乡镇、村（组）、院落等人口聚集区，全面加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围。

健全责任落实机制。动员会后，下发了《广汉市创建“第三届四川省文明城市”工作实施意见》、《广汉市创建“第三届四川省文明城市”工作任务分解表》、《责任书》等，对全市的部门和单位提出了具体、明确的要求，并把精神文明建设纳入全市经济社会发展规划和各级各部门年度目标考核体系。定期开展督促检查和专题视察，并实行严格的奖惩措施，确保各项工作落到实处。

健全资金投入机制。把精神文明建设和创建省级文明城市工作经费列入财政专项预算，各单位各部门也不断加大投入力度。

开展公共文明指数测评，提升文明城市的承载力

坚持以建设“五个广汉”为目标，以中心城区建设、管理为重点，通过公共文明指数测评，细化责任，抓好落实，不断完善城市功能，加强城市承载力，提升城市品位和形象。

高度重视，落实责任。去年5月份，成立了城市公共文明指数测评工作领导小组，下设办公室，由专人负责相关工作，并召开城市公共文明指数测评工作会，下发测评工作的相关文件，要求各责任单位高度重视，务必使各项工作目标任务落实到位。

强化宣传，扎实工作。制作城市公共文明指数相关知识宣传栏，分别在干道、公园、学校等设置文明用语、职业道德、公民道德等宣传标语，使广大干部群众能耳濡目染，潜移默化，从而提高实效。广汉市创文办督查组还于去年5月对广汉市公共文明指数实地申报地点逐一进行明察暗访。此次暗访作为预检，就六大环境存在的问题，及时向相关单位进行了通报，并督促整改。

优化发展环境，提升文明城市软实力

通过不断营造极具竞争力、富有吸引力的发展环境，提升城市活力，建设更具发展潜力和影响力的新广汉。

以高效廉洁为目标，切实优化政务环境。建立政务公开制度，建立政风、行风评议制度，政府部门办事程序公开、服务规范、高效，提高政府公信力。政务服务中心结合“创先争优”活动，加强窗口党建工作，努力打造“特色党建品牌”，积极开展“五型”窗口创建活动，倾力把各窗口建设成学习型、创新型、高效型、规范型、廉洁型服务窗口，增强办事透明度，提高办事效率。通过争创“五型窗口”，进一步激发了窗口人员工作热情，提升了窗口人员综合素质。同时，以“五型”窗口目标为引领，加强政务服务中心的文化建设，增强中心的凝聚力和向心力。

以公平公正为原则，营造良好的法治环境。为加快推进法治建设，相关部门互相配合，圆满完成了“五五”普法任务，“六五”普法工作，使广大干部群众学法、用法、守法的氛围更加浓厚。为加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，广汉市大力支持人社、民政等部门和工青妇等群团组织开展工作，建立健全了综合协调机制，切实维护人民群众的合法权益。通过开展“三下乡”等活动，设点宣传法律知识，并免费提供法律咨询服务，在一定程度上积极稳妥地推进了基层法制建设。

以诚信有序为重点，着力改善市场环境。努力践行诚实守信精神，工商、质监等部门大力开展私营商铺、虚假广告、制售假劣产品等专项整治，强力整顿和规范市场经济秩序，创造公平有序的市场环境，并在各窗口服务单位开展文明诚信窗口创评活动，使群众对行风的满意率明显提高。

突出核心价值，提升文明城市的原动力

广汉市始终坚持把提高市民素质作为创建文明城市的根本任务，持之以恒，常抓不懈。

积极践行社会主义核心价值。广汉把“践行社会主义核心价值体系”示范活动与“向雷锋同志学习”主题实践活动相结合，与“五城联创”相结合，与开展“项目攻坚年、产业提升年、开放突破年、作风转变年”活动相结合，努力打造践行社会主义核心价值体系示范街、学雷锋示范岗、思想教育基地，成立践行社会主义核心价值体系志愿服务队、文明劝导队，每晚在广汉电视台播放《道德大讲堂》专题讲座。

积极开展“以城带乡、城乡共建”活动。“城乡文明共建”作为广汉经验在德阳市推广。城乡文明单位共建经过近几年的努力，在广汉已从最初的探索逐渐走向成熟，并越来越受到各级文明单位特别是众多文明村的欢迎。另外，广汉还积极推动非公经济组织开展文明单位创建工作，积极开展专题调研活动，认真总结非公有制经济领域精神文明创建工作经验，拓展精神文明创建工作新领域。

深入推进公民思想道德建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展公民道德宣传月、宣传日等系列活动。以“模范精神耀广汉”为主题，积极开展“我推荐、我评议身边好人”活动，通过发动广大群众，积极推荐、评议日常生活中发生的感人事迹，形成讲道德、知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚，进一步扩大评选表彰道德模范的群众基础，在生动具体的道德实践活动中推进社会主义核心价值体系建设；开展“文明交通行，快乐你我他”活动，把文明交通纳入创文明城市系列活动，依托窗口单位、路面执勤执法等，宣传“文明交通、文明驾驶”等方面的知识，同时印制了800套文明劝导服和2000个文明劝导袖套发放给志愿者，并组织志愿者发放相关资料，上街劝阻不文明的交通行为，广泛营造了“关爱生命、文明出行”的浓厚氛围。

大力开展群众性精神文明创建活动。积极配合德阳市首届道德模范评选活动，形成了全社会推模范、学模范的良好氛围；积极开展“学雷锋”“三关爱”活动，通过举办“倾城之爱 关爱留守儿童”大型慈善晚会、“全国助残日”文艺晚会等活动，掀起了“向雷锋同志学习 弘扬志愿服务精神”、“关爱他人 关爱社会 关爱自然”的志愿服务热潮；开展“三下乡”、“四进社区”活动，通过发放文明《宣传读本》、倡议书、环保袋、宣传画报等，加大了对城乡精神文明建设、文明城市创建的宣传。同时，深入开展群众性文体活动，社区大型广场文艺演出等丰富多彩文化活动，大大促进了市民的精神文明建设。

切实加强未成年人思想道德建设。结合青少年的特点，广汉市文明办组织开展了“学习雷锋”主题活动、“网上祭英烈”活动、“美德少年”评选活动等一系列主题活动，积极引导未成年人成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人。通过免费向未成年人开放现有的爱国主义教育基地和博物馆、图书馆等公益性文化场所，以及举办知识性、趣味性、观赏性紧密结合的陈列、展览和讲座，提高未成年人的爱国意识和知识水平。同时，利用“三基地一窗口”组织全市中小学生参观灾后重建取得的新成果，不断深化“感恩·奋进”教育效果；利用全国科普教育基地“三星堆”，组织中小学生开展丰富多彩的科技活动，激发他们从小爱科学、学科学、用科学的热情；依托学校、社区和文化馆、图书馆等开办公益性、规范化的电子阅览室，为广大未成年人创造文明健康的学习环境；积极建设“乡村学校少年宫”，以加强社区、农村未成年人活动场所建设，促进教育的均衡化，促进精神文明建设。   本报记者 唐茂

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