广汉：让城乡居民共享发展成果

□本报记者 唐茂 

□通讯员 李年贵  刘明琦

“让广汉城乡居民共享发展成果，生活得更加幸福自豪，社会才能更加稳定和谐，才能营造出更加优越的发展环境。只有这样，我们的工作才不会偏离科学发展的轨道。”

“如果老百姓分享不到经济发展的‘蛋糕\’，幸福感得不到提高，那么经济建设也就失去了意义。因此，我们不但要激发广汉人干事创业的热情，增强干事创业的劲头，做大‘蛋糕\’，而且要本着公平的原则，分好‘蛋糕\’。做‘蛋糕\’与分‘蛋糕\’是互为因果的关系，必须处理好。”

在学习贯彻党的十八大精神的过程中，广汉干部的认识，其实回答了“发展为了什么”这一问题。此问看似简单，实则触及到了发展的实质。那么，广汉在民生上是如何“破题”？又是如何作为的呢？

健全保障，共享经济发展成果

镜头回放——7月20日，四川省城乡居民养老保险广汉首发仪式在北外乡桅杆社区举行。在首发仪式上，广汉首批享受养老金待遇的城乡居民代表领到了《养老金领取证》。“感谢党和政府对我们老年人的关心，让我们农民也能拿退休金，为子女减轻负担。”向乡珍老人手握《养老金领取证》，笑容满面，道出了心里话。

据了解，今年，广汉“五险”参保人数共计41.91万人次。新启动的城乡居民养老保险参保人数达18.35万人，其中60周岁以上的6.01万人，劳动年龄阶段的12.34万人。为尽快实现城乡居民养老保险全覆盖，自今年4月成立城乡居民养老保险筹备组开始，广汉市人社局分批组织业务骨干到省人社厅参加政策、业务培训，并先后组织乡镇、社区经办人员开展业务、财务和相关软件培训，确保全市城乡居民养老保险顺利开展。

同时，积极探索企业退休人员社会化服务新模式，在德阳市率先开展慰问参保百岁老人、80岁以上企业退休人员生日祝贺、生病住院探望和鳏寡孤独退休老人帮扶等活动，已慰问1200多人次。

“祝你生日快乐……”10月16日上午，雒城镇桂花社区“阳光便民服务站”传出祝福的歌声，该社区80岁以上的老人齐聚一堂，共享集体生日的快乐。据悉，参加此次集体生日庆祝活动的均为该社区80岁以上的独居老人、孤寡老人、留守老人。弘扬尊老敬老的传统美德，志愿者们用行动让老人们深切感受到了“老有所养、老有所乐”的晚年生活。

老人“集体生日”，这只是幸福广汉的一个缩影。

特殊项目，撑起残疾人的天空

镜头回放——今年初，广汉市残联康复中心儿童康复训练区，动听的童谣传达着欢快的心声。这里，10名脑瘫儿童在康复中心医师的示范带领下做着功能康复训练。

“脑瘫儿童由于大脑损伤导致运动障碍及姿势异常，不能像正常儿童一样进行坐立、爬行、行走。由于儿童的运动发育与脑发育同步，对他们的治疗宜早不宜迟，否则会影响终身，也会对家庭产生重大影响。”康复中心的医师道出了脑瘫儿童的致残机理和康复训练的意义。

为了让脑瘫儿童得到及时的救治，广汉市残联启动了脑瘫儿童抢救性康复项目，在全市进行“地毯式”普查，对脑瘫儿童逐一进行登记。同时，以广汉市残疾人康复中心为平台，对脑瘫儿童进行筛查，并采用亲子同训方式对其进行系统康复训练。力求通过科学、有效的训练，最大限度提高其自理能力，缩小与健康儿童之间的差距，减少伤残对其自身和家庭带来的伤痛和不便，让这些儿童最大可能地回归社会。

在残疾人致富能力的提高方面，广汉市残联先后在小汉、南丰等乡镇组织开展农村残疾人种养实用技术培训，邀请种养方面的专家现场授课，讲授养兔、养鹅新技术及田间水稻管理知识等。实用技术培训让农村残疾人感受到了党和政府对残疾人的重视和关怀，增强了残疾人自立自强，发家致富的信心。

对于贫困残疾人家庭无障碍改造，广汉根据残疾人的实际情况，落实“量体裁衣”改造方案，深得好评。三水镇的薛前安是一位肢体残疾人，安装了假肢，但如厕让他犯难，一不小心就会摔倒。家庭无障碍改造，不但为他安装了卫生间坐便器和扶手，而且改造了地面，为其生活提供了极大便利。

小额贷款，洒下创业的雨露

镜头回放——今年6月，广汉市妇联为南丰镇居民吴逢会联系了妇女创业、就业小额担保财政贴息贷款5万元。吴逢会一家利用这笔资金，对饲养圈舍进行了扩展，并在养殖场周边，新建圈舍20余个，不仅改善了能繁优质母猪的饲养条件，而且使特色仔猪及时得以分离，提高了养殖水平及效率。而今，吴逢会一家通过发挥贷款之效，年收入增加了10余万元。

据了解，广汉始终把落实妇女小额担保贷款政策，促进妇女创业致富作为一项“民生工程”来抓，目的在于全面促进妇女创业致富，提高妇女的经济地位和社会地位，推动农村经济发展，维护社会和谐稳定。

舒琼是三水镇友谊村有名的养鱼专业户。村民说，最近半年，大家常常看到舒琼喜笑颜开，也常常听她说：“小额贷款真是及时雨啊！可帮了我大忙。”舒琼所在的友谊村是德阳市新农村建设示范村、四川省建设现代农业“一村一品”水产专业村。近年来，镇党委、政府利用闲置河滩地的优势，着手将友谊村易家河坝打造成川西一流的集养殖、垂钓、观光、休闲为一体的休闲观光区。而今，旅游观光与渔业养殖相结合，舒琼一家每年可增收3.8万元。

合唱“渔歌”，共同致富。在舒琼的带动下，妇女们纷纷加入友谊村渔业养殖专业合作社。目前，合作社已有会员271户。

据悉，广汉还通过搭建就业信息平台、提供小额担保贷款、加强创业指导等措施，为高校毕业生更好地就业、创业搭上“一把力”。仅今年，就帮助30多名高校毕业生顺利实现自主创业。

24岁的庄科创业之初因缺乏资金，路走得不太顺畅。该市就业部门了解到相关情况后，帮助他申请了大学生创业资金，为他化解了创业之难。“现在店里的生意逐步好转，已走上了正轨。”看得出，庄科对自主创业激情满怀，信心十足。

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