看信办信 彰显党心民心互信

（上接第一版）

一封投诉信与城乡环境综合治理深入开展

“油烟没了，‘蜘蛛网\’马上也要消失了，院落改造更是大变样。”10月29日，广汉市梓潼街金惠楼住户围在一起，对城管人员和社区工作人员竖起大拇指。金惠楼院落虽然老旧，但显得整洁有序。

两个多月前，金惠楼住户还因一楼餐馆破损的排烟管向小区通道乱排油烟而不堪其扰。住户“远山”给书记信箱发了一封投诉信，“没抱多大希望，这点小事，市委书记哪有时间来管”，“远山”只想“试试看”。

“远山”当时并不知道，书记信箱从开通之日起，就确定了管事必须“逗硬”的原则。

收信当日，李向志即阅批，“群众利益无小事，群众的事再小也是大事。要加大综合整治力度，为市民创造整洁、优美、文明的城乡人居环境”。不久，广汉市委书记毛君甫赶到现场办公，责令餐馆整改烟道，安排有关部门规范改造小区内凌乱的线网。

不仅如此，广汉市对全市餐馆开展了彻底排查，要求问题餐馆进行整改，并进一步强化了对全市老旧院落的环境改造。目前，广汉市已投入4000万元，探索了“政府投入为主、群众参与、企业资助”的居民院落改造模式。今年，仅广汉城区雒城镇就实施了7个小区改造，小区里有了物管，整洁清爽，绿树成荫，居民还有了活动场所。

按照省委、省政府关于深入推进城乡环境综合治理的要求，德阳进一步加大综合治理力度，通过书记信箱等渠道，找准群众反映比较集中的环境问题，切实治理，把居民的“投诉信”变成了“感谢信”。全市城乡环境综合治理形成了不断创新方式、持续推进、常抓不懈的局面。

一种会商模式与社会管理创新再探索

9月份，有37封集中反映民生内容的群众来信被纳入德阳“作风转变年”活动的考核范围。

来信办理后，如何举一反三，形成带动效应？德阳“书记信箱”建立起一种会商模式，以制度创新推动全面工作的开展。不久前，在对一封来信反映的白血病个案实施救助后，德阳市已通过多部门多机构会商，着手制定有关白血病、先天性心脏病等疾病的社会救助机制。

及时收信、整理、分类上报，两个多月来，赵云霄和另一名工作人员每天都重复着这样的工作。德阳市委专设的信箱办设置在督查室里，他俩是专职工作人员。

“信箱办设在市委督查室，就是为了逗硬督办。”市委副秘书长、督查室主任廖立新解释。

截至10月29日，德阳市委书记信箱来信总数552件，有效数509件，办结数396件，在办数113件。赵云霄工作的强度，不只是面对简单的数据，对来信，督查室还要组织深入一线调查取证，主动与来信人联系沟通，“办结数中，还要选取15%进行回访，了解群众的满意率”。这些，赵云霄他们随时都要参与。

从书记阅、批，到转、办，再到落实、督查，书记信箱形成了受理、跟踪、督办三位一体的新格局。督查室要不定期举行来信办理分析会、电话回访和现场督查、考核问效和通报等。廖立新介绍，以办理书记信箱来信为载体，形成了一整套督查工作保障机制。

书记信箱只是德阳市问政于民的一个渠道，从早已建立的市长信箱，到刚刚起步的效能微博、互廉网，再到即将推出的德阳微博等实践，德阳不断丰富网络问政的平台建设。

从看信，办信，到互信，从“信”开始，着手社会管理创新再探索，尝试中的网络问政，正成为德阳推进政府依法行政、干部作风转变、决策执行落实、机关效能提高的有效平台。

（原载11月4日《四川日报》）

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