城乡统筹的“向阳实践”

“城乡统筹要以城镇为纽带，以工业为支撑，通过互利互惠、相互促进、协调发展，形成共同繁荣的新型城乡关系，向阳镇的城乡统筹，正是基于这样的思路推进，并收到了明显的成效。”谈起城乡统筹，广汉市向阳镇的有关人员如是说。

“工业化支撑城镇化，城镇化提升工业化，这是一个互动过程。”因此，在“项目推进年”活动中，向阳加快了工业项目的开工步伐，华运、华峰、君龙、川鸿盛、丰瑞等企业的相关项目先后剪彩、运行、投产。张化、江南、聚合等小区及新桥村聚居点、高寿村聚居点相继建成，呈现出了环境优美、各具特色、文化怡人的新农村景象。

而今，向阳正依托自身优势，通过务实之举着力推动城乡统筹发展。

本报记者 唐茂 通讯员 李年贵 陈玲

工业兴镇 

增强镇域经济实力

“工业化是城镇化的内在动力，必须把加快工业化进程作为首要任务。”那么，向阳镇是如何发掘工业化的“内在动力”的呢？

——对工业集中区内的基础设施进行统一规划，同时积极打造“三个平台”，即打造政府服务平台，所有项目均安排专人全程跟踪，为投资者提供从项目选址到投产“一站式”服务，加快推进新项目建设；打造商会交流平台，通过商会密切政企之间的联系沟通，整合资源形成合力；打造中小企业融资担保平台，将企业的信用、担保、贷款、政府各项扶持政策结合起来。据悉，上半年集中区建设投入资金130万元，协调企业水、电、气使用和迁改19起。

——全力支持现有企业大上新项目，快出新产品，鼓励和支持企业通过丰富产业链、产品链，实现企业转型升级，提升核心竞争力。通过协调服务，华侨凤凰、向阳轧钢、星环铝业和友邦纸业等十余家企业的技改项目都将按计划于年内全面完成；快速铁路、奥特机械等企业依靠核心技术在全行业中率先走出困境；米老头等企业依靠产品推陈出新，实现了超过50%的增幅。

——按照“投资强度高、规模大，税收效益高，能耗低、无污染”的招商原则，积极引导企业向机械制造、电气设备、造纸、食品等支柱产业集中，逐步实现集群发展，培育税收超千万元的企业6家，销售过亿元的企业20家。截止6月份，向阳镇承接产业转移实现协议引资7.15亿元，到位资金3.21亿元，完成目标任务的58%。大力扶持华侨凤凰、向阳轧钢、星环铝业、汉舟电气等重点技改项目加快建设，督促新建项目加快建设，引进新项目 52户企业，已开工建设47个，开工率已达90.4%；建成投产项目31个，建成投产率达59.6%，另有8个项目正在加紧进度安装设备或实施主体工程建设，预计年内竣工投产。

据悉，截止6月底，全镇完成国内生产总值（GDP）8亿元，实现工业生产总值31亿元，同比增长21.2%。

“向阳配套设施完备，环境不错，人更不错，招商引资政策好，服务态度好，干部有干劲，非常负责。我非常满意！”

“向阳镇投资发展环境好，发展有思路，效率极高。”

企业家的评价，是向阳“工业兴镇”的最好注脚。

镇村建设 

实现城乡共兴共荣

今年，向阳以省级示范镇创建为契机，加大投入，上半年城乡环境综合治理共投入资金120万元，对全镇主干道进行绿化和风貌整治，积极探索环境卫生管理市场化、专业化运作，建立环境保洁长效运行机制。 

——重视集镇村社环境，加大投入，强化管理，确定阶段性目标。成立集镇管理领导小组，深化集镇管理工作，对市场进行专项改造。加强集镇面貌改造和环境整治，增设临时停车场，规范公厕、停车位等标识，修缮向阳综合市场，开建垃圾压缩站。

——实施院落环境保洁新模式，上半年在两个村进行了老旧农村院落的环境整治，环境卫生明显改观，传统农民聚居点环境整治有了新突破。此外，争取在年内每个村都创建一个示范点。

——改善农业生产生活基础设施，通过整合各类资金，加大财政投入，原广兴片区所有村道和主要的灌溉沟渠基本硬化，农村生产生活条件有了较大改善，群众受益明显。

城乡共兴共荣，村社干部和群众的感受颇深。

“镇党委整合基层党组织力量，通过各基层组织形成合力，突出党组织的带动作用，以文化文明小区建设为抓手，使失地农民充分享受到向阳经济社会发展的成果。”

“通过新村建设，我们入住小区后，生活方便了，群众文化生活也更丰富了，小区有健身器材，每天都可以锻炼身体。”

农民换位  

变身现代产业工人

城乡统筹，涉及农民“角色”的转变。对此，向阳镇切实掌握农民的技能状况和再就业愿望，有针对性的设置课程，切实提高农民的生产技能和综合素质。同时，将培训与农民创收、就业结合起来，充分挖掘企业用工潜力，收集岗位信息，紧密联系岗位需求，适时调整培训内容，让他们学有所获、学有所有，尽可能实现本地就业。

目前，向阳镇农民长期在企业务工的人数达2000余人，占整个劳动力总数的比重为50%。农民在企业的务工月收入在1500-2000元之间，占家庭年总收入的比重达90%以上。

“以前种田收入低，而今在企业上班比以前收入增加了不少，生活富足了，感觉生活更有奔头了。”

“在企业可以学到很多农村学不到的车工技术、焊工技术，我现在不愁工作了。”

向阳镇瓦店村六社村民叶建川，1988年到汉舟电气工作，从班长、车间主任、生产调度、制造部长成长为营运系统总监。在他的带领下，公司技术中心的工程人员集体攻关，研发出了具有自主知识产权的KYNIZ-12高压开关柜、SK3000智能型低压开关柜、SXM配电箱等具有“汉舟标识”的产品，在向阳农民工中树立起榜样。

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