直接联系增感情 一线服务惠民生 ——广汉市直接联系群众“三项制度”暖民心

本报记者 唐茂

近段时间，广汉市小汉镇高槽村的村民们心情特别好。缘由是，在广汉市委书记毛君甫的关心支持下，高槽村进一步理清思路，先后投入资金500余万元打造的以“客家文化”为主题，集人文、景观、居住为一体的新农村聚居点已见成效；

向阳镇青月村作为广汉市委副书记、市长苏刚的联系点，在他的关心支持下，着力完善硬件设施，投资146万元完成安全饮水工程，解决了1104户、4000人的安全饮水问题；

……

初夏时节，麦穗正熟。记者穿行在丰收在望、喜悦扑面的广汉大地，所见所闻真切地感受到了一股股扑面而来的亲民、惠民和风。

今年以来，广汉市抓住基层组织建设年契机，以转变机关作风为抓手，以服务基层群众为重点，在“挂、包、帮”活动中，探索创新推出了各级干部直接联系群众“三项制度”，切实做到机关全参与、干部全覆盖，推动机关干部深入基层体民情、解民忧、排民难，在服务群众中受教育、转作风、提能力。（下转第二版）

(上接第一版）

创新建立“五联”制度，充分发挥领导干部的“领头雁”作用

广汉市结合“挂、包、帮”活动和社会管理创新要求，创新建立领导干部“五联”制度，即领导干部联系乡镇（村、社区）、联系困难群众（或困难职工、困难知识分子、贫困学生）、联系人才（或骨干教师、医生、创业青年）、联系企业（或重点工程、重大项目）、联系老干部制度，明确所有县级领导及各乡镇、单位“一把手”的责任，要求带头深入基层、带头学习调研、带头抓好落实，每年走访联系点不少于6次，集中时间进村蹲点调研一次以上，及时了解和掌握联系镇村基层组织和党员队伍建设、发展稳定等情况，听取群众呼声，帮助基层理清发展思路，为其发展出谋划策。在为基层群众排忧解难中积累经验、锤炼作风，不断提高执政能力和执政水平，为广大机关干部作好表率。

建立直接联系群众制度，充分发挥机关干部的“主力军”作用

广汉市紧紧抓住创先争优活动契机，围绕“服务人民群众、打牢基层基础、推进科学发展、促进社会和谐”的目标，创新建立机关干部到联系村（社区、居委会）和居住村（社区、居委会）“双报到”制度，要求每一名部门机关工作人员负责联系2-3户群众，每名乡镇机关工作人员负责联系所驻村（社区、居委会）2-3户群众，重点联系孤、残、留守学生、低收入家庭等对象，推动机关干部进农家屋、吃农家饭、干农家活，着力帮助群众解决生产生活中的各类实际困难和问题，并实行跟踪回访服务，及时查看为群众办事效果，确保群众满意。据统计，今年一季度，该市机关干部深入基层调研3850余人次，为群众代办事项1850余项，办实事好事2300余件。

创新“三联一推”制度，充分发挥“两代表一委员”的“桥梁”作用

广汉市以密切联系群众、真心服务群众为核心，以进村入户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生为主要内容，创新建立“党代表联系党员，人大代表联系群众，政协委员联系社会各界人士，‘两代表一委员\’定期提名推荐后备干部”的“三联一推”制度，利用党代表、人大代表、政协委员（“两代表一委员”）联系群众最广泛、服务群众最直接的优势，充分发挥其桥梁纽带作用，及时向党员和群众宣传党的路线方针政策，了解基层党员和群众思想、工作、生活等状况，广泛听取和收集党员和群众对党的建设和经济发展的意见和建议。同时，认真履行职能，及时反映群众的利益诉求，教育和引导所联系的党员和群众带头遵纪守法，勤劳致富，帮助联系对象解决生产生活中的实际困难和问题，形成上下贯通、信息意见通畅灵敏的工作渠道和联系网络，实现联系服务群众全覆盖。

近期，广汉市抓住“双抢”期间的有利时机，进一步推进机关干部直接联系服务群众工作，推动机关干部在深入基层中转作风、提能力，在“双抢”工作中解民忧、排民难，在服务群众中创先进、争优秀。

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