“六突出”真情帮扶 新农村生机勃发

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□本报记者 林涛

自“挂包帮”活动开展以来，德阳市认真贯彻落实省委、省政府的安排部署，围绕“四个明显”目标任务，突出帮扶重点和特色，通过“六个突出”帮扶，助推农民增收致富，促进农村经济社会不断发展。

突出组织帮扶 夯实农村发展基础

村“两委”是推动农村加快发展的火车头，抓好村“两委”班子建设是进一步推进“挂包帮”工作的关键和核心。德阳市始终坚持选优配强“两委”班子，要求各帮扶单位与帮扶村委开展结对共建，积极协助帮扶村加强人才队伍建设，培养一批致富带头人、科技创新人、矛盾化解人，提高帮扶村“两委”干部抓发展、保民生、促和谐的能力。广汉市对帮扶村党组织全部按照“公推直选”模式，顺利完成了村“两委”换届工作，村“两委”班子得到优化，队伍结构得到改善，一大批40岁左右、大专以上文化、思想素质好、带富能力强的优秀党员走上了村级党组织领导岗位。

突出素质帮扶 发挥农民主体作用

帮助农民转变发展理念，以“实施农民素质提升培训工程”为抓手，开办农民学校，普及农业科技知识，提高农民科技素质，提升农民发展致富能力。2011年，全市组织农民外出考察学习93次，共计1436人（次）；开展农村党员培训201期，培训农村党员25209人（次）；开办技术培训班169期，培训农民57642人（次），一大批“田秀才”、“土专家”成长起来，增强了农村发展后劲。

突出设施帮扶 改善农村基础条件

坚持把加强农村基础设施建设放在推进帮扶工作的重中之重来抓，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，积极整合各类项目资金，推动帮扶村基础设施建设。通过各地、各部门共同努力，2011年，全市落实帮扶项目1492个，其中农村基础设施建设项目315个，农田基础设施建设项目291个，落实投资6470万元，新建（改造）村级公路和便民路（道）872.98公里，蓄水保水工程4808个，新建（改建）桥梁41座，新建和整修蓄水池263口、渠道4722.1公里、提灌站617个，进一步改善了农村基础设施条件。

突出产业帮扶 建立长效帮扶机制

坚持以产业帮扶为突破口，大力发展生态养殖、特色种植等优势产业，走出一条产品有特色、市场有需求、生存有条件的产业新路子。2011年，全市产业发展完成投资7429.18万元，发展优质粮油71.23万亩、优质果树5.65万亩、优质蔬菜9.38万亩、优质（中）药材种植63.15万亩，发展家畜养殖户3355户、养殖生猪109099头，发展家禽养殖户56660户、养殖家禽188.26万只。各地各部门根据帮扶村产业发展实际，培育了大量具有地方特色的产业基地，并积极开展市场营销，在做大做强产业的同时，增强了群众增收致富的持续性，成为农村劳动力就地转移的重要平台。

突出民生帮扶  解决农民急盼难题

各帮扶部门针对群众急盼解决的问题，结合新村建设和扶贫开发，着力帮助群众解决用水、用电、沼气、道路、上学、就医等难题。2011年，全市民生及社会事业完成投资3792.66万元，其中农房新建改建扩建6784户，改水改厕5841户，解决农民生产生活用水10974户，新建改建沼气池3113口，新建改建小学18所，维修学校17所、卫生院19所，新建农家书屋85个，改建村广播站17个，新建村级活动场所28个，新建垃圾处理池1250个，进一步改善了安居环境，提升了群众的幸福指数。

突出失地农民帮扶 提高增收致富能力

德阳市把因灾失地贫困户作为“挂包帮”活动重点帮扶对象，切实做到帮扶部门“党委(党组)领导到位、单位‘一把手\’重视到位、部门分管领导指导协调到位、挂村干部联系服务到位”，确保因灾失地农民回得去、住得下、能安居、快致富。目前，全市失地农民全部参加了农村医保，60%已纳入低保；通过组织实用专业技能培训，确保因灾失地农民每户至少有1人掌握1门实用技术。同时统筹相关部门，为因灾失地贫困户提供农产品价格、农业科技和劳务输出等各类信息服务，切实提高了因灾失地农民增收致富能力。

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