激情书写新篇章 ——广汉深入推进城乡环境综合治理纪实

本报记者 唐茂  通讯员 刘明琦

2011年是城乡环境综合治理优化提高年，广汉市紧紧围绕德阳“一三五八”发展战略和“五个广汉”建设发展目标，以科学发展观统揽全局，以“五乱”治理、风貌塑造、示范创建、垃圾处理等为重点，开拓进取，环境综合治理工作取得明显成效，城乡面貌日新月异，全市人民以饱满的激情书写了城乡环境综合治理的新篇章。

克难攻坚  “五乱”现象根本好转

2011年，在坚持推进重要区域“五乱”治理的同时，广汉市认真落实刘奇葆书记“三个延伸”精神，全市动员，积极开展“奋战60天，面貌大改观”行动，城镇背街小巷、城乡结合部、城中村、集贸市场，以及边远镇村等薄弱环节的治理工作得到了有效拓展，基本清除了卫生死角，基本解决了治理盲点。

“文明劝导”与“街面执法”相结合，刚柔并济治理“五乱”，主要街道、重要区域基本达到了干净、整洁的标准。同时，雒城镇划分了社区责任，明确了清管员、协管员的工作职责与范围，城区各背街小巷、居民小区、楼、院环境卫生与容貌秩序日益改善。

以“文明工地”、“标化工地”创建为载体，规范工地管理，消除工地“脏乱差”现象。在城区，店铺装修坚持统一打围作业；以招投标方式，择优选取了建筑垃圾和工程渣土清运单位。2011年全年处罚工地扬尘污染35处、噪声污染128起、出车带泥273起。

制定了《广汉市街道分级管理标准》，并采取疏堵结合的办法，治理“摊位乱摆”，游商沿街为市、坐商出摊占道现象得到了有效控制。同时，持续开展了农贸市场整治，巩固原有成果，遏制回潮反弹现象。制定了《广汉市户外广告管理办法》，将全市户外广告纳入城管局统一管理。拆除了北京大道、中山大道、东西大街等数十处大型违章户外广告；对城镇“牛皮癣”严密监控，及时清除，处理量达1.6万处。

继续严格查处机动车乱停乱放行为，2011年全年纠正违法停车行为1.22万余次，处罚8900余辆次，电视台曝光1290辆。在规范停车管理公司的同时，签订《临街占道停车点环境卫生管理责任书》，由停车管理员负责停车位及其周边的环境卫生。对非机动车停放栏进行了改造和完善。在镇乡，派出所采取宣教劝导与依法抄告相结合的举措，着力整治集镇车辆乱停。

加强清扫保洁力度，推行上门服务，确保垃圾及时收运。交通部门对全市总长110公里的9条县级公路实施了边沟清掏整治；水务部门对全市200余公里主要河道进行了排查。投入资金230万元，对城区已征土地的环境卫生与秩序进行了治理，修建景观围墙4000米、清运建渣7.6万立方米。出台了《广汉市畜禽养殖管理办法》，科学划定养殖区域，强化畜禽养殖污染治理和日常监管。（下转第四版）

（上接第一版）

主体明确  垃圾处理成效明显

农村生活垃圾处理机制建设是2011年环境治理工作的一项主要内容。广汉市在加大设施建设的同时，明确乡镇是垃圾收运的责任主体和实施主体，村组在乡镇的指导下完成清扫保洁、垃圾收集分类工作。

投资4500万元在连山镇新建了生活垃圾填埋场，并及时投入使用；投资900多万元新建了41座覆盖全部镇乡的垃圾中转站。镇乡新增各类垃圾投放设施5000多个，有各类垃圾清运车辆1100辆，有保洁人员2270人，基本满足了农村生活垃圾的收运处理。学习“罗江经验”，结合广汉实际，积极推广农村生活垃圾“户投、组集、村收、镇运、市处理”模式。实行“财政补助一点，镇乡安排一点，社会统筹一点，村民缴纳一点”等多种渠道筹集垃圾处理经费，2011年广汉市财政及时落实了农村生活垃圾处理“以奖代补”政策，补助资金1070万元。垃圾处理运行模式初见成效， 2011年广汉各乡镇运至填埋场进行无害化处理的垃圾量已超过3万吨，是城乡环境综合治理开展前的5倍以上。

重点突出  风貌塑造再上水平

2011年，广汉市加强了对城区、农村场镇进行容貌整治的力度，全面清理建筑立面，街道覆盖率超过80%。城区突出重点，在主要节点上下工夫。投资近3000万元，全面完成了马牧河开发区段的综合治理，为市民群众提供一个休憩纳凉的河滨绿道和亲水环境，为广汉增加一道新的景点，为水域环境整治探索出一个实用高效的模式。投资576万元，完成了大同路1.85万平方米的景观改造工程。投资460万元，对客运中心附近15幢临街建筑外墙立面进行了风貌塑造。拟投资2亿元，对中山大道成绵高速南站至雒城门段进行路面和绿化景观改造，即将全面动工。预算投资500万元对东西大街进行风貌治理。

积极开展主要道路风貌塑造。投入340万元，完成了成绵高速两侧农房粉饰及绿化补植。投入700余万元，完成了以绿化改造、景观围墙修建为主的108国道沿线风貌塑造工程。采取BT模式，预算投资4000万元，高标准打造北京大道绿化景观工程。与九高路（广汉至连山段）路面改造工程同步，投入350余万元完成了沿线绿化重建及风貌塑造。

村落和新农村综合体风貌建设取得突破性进展，背街小巷、城乡结合部以及其他薄弱环节的容貌得到了有效治理。在乡镇的指导下，村民对院落建筑立面进行了清理，对房前屋后进行了整治，拆除了乱搭乱建，清理了乱堆乱放。结合现代粮食产业基地建设，投入近500万元对广连路沿线及基地内农房进行了风貌改造。新农村建设2011年规划35个行政村46个聚居点，现开工建设25个行政村25个聚居点，累计开工1172户，完工1006户，已投入资金近2.6亿元。

彰显标杆  示范创建务实推进

作为2010年“五十百千”省级示范镇——连山镇，其示范工程力度大，管理有力，效果明显，不仅惠及了全镇人民，还助推了广汉市的示范创建活动。对照标准，查漏补缺，2011年市区、80%以上的乡镇、60%以上的村基本达到了《四川省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求。

其他7个省级示范村，继续巩固治理成效，确保通过复查，真正起到示范带头作用。如今的友谊、红堰、双龙等村庄，容貌是更加优美了。

向阳、小汉两镇，广汉南北双雄，经济建设是排头兵，示范创建更是急先锋。在较短时间内，通过突击工作，使“硬件更硬，软件不软”，镇容镇貌焕然一新。

10个示范村也按照标准大力开展创建活动，现已初见成效，同善村、欢喜村、凉水村、水磨村等各具特色，可谓百花齐放。

2012年，广汉市将保持清醒求巩固，转变观念求深化，扎实工作求提高，正视问题求延伸，发扬“敢为人先，追求卓越”的广汉精神，继续推进城乡环境综合治理再上新台阶。

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