广汉:敢为人先 追求卓越

首批国家“AAAA”级旅游景区－广汉市三星堆博物馆。

蓝天骄子从这里起飞－中国民航飞行学院广汉分院。

四川现代粮食产业（广汉）示范基地。

进入全省重点培育的五百亿园区行列的广汉经济开发区内聚集了一大批骨干优势企业。

三星铝业先进的立式喷涂生产线。

新村示范点——三水镇石观村。

城市面貌日新月异。

4版

2011年11月8日，中国共产党广汉市第十三次代表大会隆重召开。这是在广汉市全面完成灾后重建、满怀信心，推进“十二五”发展之际，召开的一次承前启后、继往开来的重要大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面总结广汉市第十二次党代会以来的主要工作，研究确定今后五年经济社会发展的奋斗目标和主要工作，加快推进“一三五八”发展战略，全面落实“五个一”总体要求，动员和号召全市各级党组织、全体党员和全市人民，与时俱进、抢抓机遇、创优升级，推进广汉经济社会又好又快发展，！

广汉

——夯实基础篇

广汉市第十二次党代会以来的五年，广汉市在省委、德阳市委的正确领导下，认真践行科学发展观，坚定不移实施工业经济、民生事业、基础设施“三个优先”发展战略，团结带领全市人民，凝心聚力、务实进取，提前一年完成十二次党代会确定的各项目标任务，为今后五年的发展奠定了坚实的基础。

——经济实力明显增强。全市地区生产总值年均增长14.7%，去年社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入分别是2006年的4.7、2.1、3.5倍，五年累计化债12.7亿元。工业主导地位日益突出，规模以上工业销售收入年均增长41%，工业化率达到53.3％。经济开发区进入全省重点培育的五百亿园区行列。产业聚集效应明显，成为全国第二大石油装备制造基地、西南地区最大的食用油加工基地、全省医药产业聚集度最高的县（市、区）。民营经济综合实力跃居全省第7位，被省政府确定为中小企业发展基地县。农业产业化水平不断提升，农业工作走在全省前列，被评为“全国粮食生产先进县”、“全国农业产业化先进县”。在全省首创“会员制担保贷款”模式，获得全国“十佳特优金融产品”称号。对外开放更加活跃，进出口总额位居全省县级前列。招商引资累计完成162.8亿元，年均增长25%，位居西部最具投资潜力百强县前列。

——城乡统筹步伐加快。区域布局更趋优化，构建了“一城两区六镇”发展格局。城北、城东、城西新区建设快速推进，城区面积由15平方公里增加到27平方公里。旧城改造加快实施，城市功能不断完善，新金雁大桥、西城广场、避灾公园、文体中心等市政设施顺利建成。市镇村路网更加畅通，新农村建设加快推进，新村示范点布局合理、特色鲜明。

——民计民生不断改善。城乡居民收入明显增加， 去年城镇居民可支配收入达15652元，农民人均纯收入达6971元，分别是2006年的1.7倍、1.6倍。教育资源整合优化，“两基”成果进一步巩固，教育体系日趋完善。卫生事业快速发展，医疗卫生水平不断提高。人口计生事业健康发展，荣获全省基层群众自治示范市和人口计生综合改革示范市称号。文体事业蓬勃发展，“保保节”列入省级非物质文化遗产保护名录，奥运圣火成功展示。就业促进工作成效显著，率先在全省开展就业失业登记试点工作，动态消除零就业家庭。保障性住房建设有序推进，覆盖城乡的基本医疗保障制度基本建立，社会保障体系更加完善。

——灾后重建胜利完成。按照“两个加快”的部署，化危为机、统筹兼顾、民生优先、科学重建，563个项目全部开工，完成投资89.4亿元。城乡住房、公共服务设施等八大类重建项目全面完成。广汉市被评为全国汶川地震灾后恢复重建先进集体。

——党的建设全面加强。深入开展学习实践科学发展观活动，“创先争优”取得阶段性成果。积极推进干部人事制度改革，创新干部选任机制。全面实施基层干部能力提升工程，积极推进“两新”组织和非公有制企业党建工作。基层政权设施建设全面完成。狠抓干部队伍作风建设，构建“大督查”工作格局，干部执行力进一步提高。思想宣传工作进一步加强，形成了“唱响主旋律、关注百姓事”的舆论宣传氛围。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，营造了良好的党风政风和社会风气。

广汉

敢为人先  追求卓越 ——谋划未来篇

关键词：五个一

踏上新的征程，广汉敢为人先、追求卓越。

今后五年，是广汉实施“十二五”规划、推进新跨越的关键机遇期，也是全面建设小康社会的重要战略期，广汉经济社会发展将坚持“五个一”的总体要求：

——弘扬“一种精神”，就是大力弘扬“敢为人先，追求卓越”的新时期广汉精神。站在新起点，谋划新发展，推进新跨越，必须要敢为人先，大气包容；追求卓越，超越自我，争当科学发展排头兵，成为德阳与成都同城化的桥头堡。

——营造“一种氛围”，就是着力营造“风清气正，干事创业”的发展氛围。全面加强党风廉政和行政效能建设，树立党委、政府良好形象，大力倡导用心谋事、用心干事，敢破难事、勇干大事的良好风气，努力形成崇尚实干、鼓励先进，你追我赶、永不服输的社会氛围。 

——坚持“一条路径”，就是坚持以“工业强市”促进“四化联动”的发展路径。加快新型工业化和新型城镇化互动发展，形成产城一体发展格局，联动推进农业和服务业现代化，加强城乡统筹，协调推进三次产业快速发展。

——实现“一个目标”，就是着力建设“五个广汉”，努力实现经济更具实力、环境更趋生态、对外更为开放、发展更显文明、社会更加平安的总体目标。这是广汉市经济社会发展的主要奋斗目标，是要牢牢把握的努力方向。

——达到“一个目的”，就是努力让全市人民更加幸福自豪。加快发展步伐，实现腾飞跨越，切实改善民生，增加群众收入。广泛发动社会各界参与广汉建设，不断让发展成果惠及全市人民，增强广大群众的幸福感、自豪感。

关键词：五个广汉

通过不懈努力，到“十二五”末，广汉经济社会发展将实现腾飞跨越，具体目标：

——“实力广汉”实现新跨越。全市综合实力进一步增强，到2015年，地区生产总值力争达到380亿元；规模工业销售收入突破1300亿元；地方财政一般预算收入达到18亿元以上；实现城镇居民人均可支配收入3万元以上，农村居民人均纯收入1.3万元以上，城乡居民过上殷实富裕的小康生活。经济综合实力进入全省十强，开发区进入国家级高新技术产业园区行列，销售收入超过1000亿元。

——“生态广汉”进入新阶段。森林覆盖率超过18%，城市绿化覆盖率达到40%；按照“高起点规划，高质量建设，高水平管理”要求，着力打造天府水木田园生态城市，建成国家级生态城市、国家级森林城市，成为“宜居、宜商、宜业”的现代新型中等城市。

——“开放广汉”达到新水平。瞄准世界500强企业和国内知名企业，努力实现招商选资新突破，积极发展外向型经济和总部经济，努力成为西部改革开放的窗口和国际知名旅游目的地。

——“文明广汉”展现新形象。大力推进“四个文明”建设，加快实施“文化活市”、“科教兴市”、“人才强市”发展战略，促进教育、卫生、文体、广电等社会事业全面发展。积极创建国家公共文化服务体系示范区，争创全国先进文化市，建成省级文明城市。

——“平安广汉”取得新成绩。社会管理不断创新，依法治市全面推进，基层民主更加健全，治安秩序保持良好，安全生产得到加强，群众安全感普遍增强，人民安居乐业，社会和谐稳定，努力建设平安示范城市。

广汉

敢为人先  追求卓越 ——推进跨越篇

大力推进新型工业化，增强经济竞争力。坚定不移地推进“工业强市”战略，以结构调整为主线、以产业为核心、以企业为主体、以园区为载体、以项目为抓手，全力推进广汉工业经济大发展。

大力推进新型城镇化，统筹城乡发展。围绕“宜居、宜业、宜商”的目标建城市、按照“做新、做美、做富”的要求建农村，大力推进城市现代化、集镇城市化和城乡一体化，加快推进新型城镇化进程。

大力推进农业现代化，繁荣农村经济。认真落实强农惠农政策，充分调动农民生产积极性，抓好“菜篮子”、“米袋子”和农产品质量安全，进一步完善农业基础设施，转变农业发展方式，加快农业产业化步伐，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。

大力推进服务业现代化，培育经济增长点。充分发挥三星堆品牌效应，加快建设四川特色文化旅游区，形成以三星堆国家遗址公园为核心，三星堆文化产业园和三星堆休闲小镇为两翼的“三位一体”发展格局，联动推进服务业发展，努力建设区域性现代服务业基地。

加强社会事业建设，健全社会保障体系，实施充分就业政策；加强民主法治建设，加强精神文明建设，推进文化繁荣发展；推进社会管理创新，健全矛盾调解机制，加强社会平安建设。

加强思想政治建设，永葆党的先进本色；加强干部队伍建设，提高党的领导能力；加强基层组织建设，巩固党的执政基础；加强干部作风建设，发扬党的优良传统；加强党风廉政建设，树立党的良好形象。

党代表热议党代会

畅所欲言提建议，科学论证求完善。反复考量，热烈讨论，思路越来越成熟、措施越来越具体，代表们在热议中表达了共同的信念，敢为人先，追求卓越，努力让广汉人民更加幸福自豪。

党代表徐荣清：在城乡经济发展的过程中，一定要解决群众面临的困难。群众的实际困难解决了，才能更好地搞建设、求发展。在发展道路上，我们还要培养和引进新的人才，以推动广汉经济更好地发展。

党代表邓建彬：作为来自工业战线的一名党代表，我感到肩上责任重大，我将切实履行好代表职责，开好这次大会，同时，我很关注大会能在推进新型工业化、扶持民营经济做大做强、不断提高企业创新能力和核心竞争力方面制定宏伟蓝图，实现企业跨越发展，为建设“五个广汉”作出我们企业更大的贡献。

党代表刘光勇：听了这个报告之后，我的感触颇多，作为一名普通的党代表，我想近几年我们广汉的绿化建设搞得非常好，但是我们觉得还要继续加强我们的城市绿化建设，增加临街的景观设计的规划管理，然后再增加几个小公园，让我们的城市更加美好，让人民更加满意。

党代表邓家祥：我们将依托松林水果产业基地，加强新技术、新经验的推广，做大做强水果产业，搞好营销，应通过媒体加大宣传，应把水果营销与休闲观光结合起来，酝酿人气，在内涵上做文章。

本报记者 唐茂

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