迈向创造创新的里程碑 ——广汉市推进新型工业化的新视点

□本报首席记者 彭燕光 记者 唐茂

在人们的印象中，造纸厂总是与环境污染划等号的，不少地方整治环境，首先砍掉的就是造纸企业。然而，广汉经济开发区今年却崛起一家西南地区规模最大的涂布白板纸企业——四川华侨凤凰纸业。

走进四川华侨凤凰纸业占地312亩新建的生产基地，人们对造纸厂的传统印象完全被颠覆了：达500米的一条生产线，标准车间布满的关键设备，全部采用的是美国、德国等国家的世界一流品牌；废水处理系统采用瑞典普拉克公司先进成熟的生化系统工艺，仅环保设施投入就达5000万元，各项指标均达到和超过国家标准；辅助设备系统完全按照国家节能减排要求，配套余热发电机组，实现热电联产。该造纸企业总投资将达8.5亿元，生产高档产品包装用纸，填补了四川造纸行业没有A、B级涂布白板纸的空白。其科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的特点，向人们明明白白诠释了新型工业化的概念和内涵。

四川华侨凤凰纸业，则是广汉市推进新型工业化的一个缩影。近年来，经过技术改造、技术创新，推动产业结构优化升级，快速提高核心竞争力的历练，广汉市涌现出了一大批挺进新型工业化的规模企业，目前拥有国家级高新技术企业11家，占德阳市的28.3%，居县（市、区）第一位；拥有省级技术中心7家，占德阳市的28%；该市的规模企业经济效益综合指数达到了323，连续3年居德阳的县（市、区）第一位；规模企业实现利润居全省的县(市、区)第八位。这一切，已经成为广汉市大力实施“工业强市”发展战略， 迈向创造创新里程碑的重要标志。

新视点一：加大政策扶持力度，鼓励引导技术创新、技术改造。

广汉市围绕鼓励企业投资、技术改造、技术创新和信息化建设等各个环节，修订完善不同层次、不同门类的政策措施，不断完善扶持企业发展的政策体系，积极挖掘激励企业发展的政策空间，坚持落实中央、省灾后恢复重建和扩大内需的一系列扶持政策，帮助企业申报西部大开发、技术开发费税前抵扣、节能减排、资源综合利用等税收优惠政策，努力打造工业发展的“政策洼地”和“投资福地”。该市不断增加财政预算，进一步发挥财政资金的政策导向、扶持和激励作用,仅今年就安排鼓励企业扩大技术创新、技术改造专项资金1000万元（相当于2007年至2010年的总和）；有关部门积极帮助企业申报中央、省、市各种项目资金支持，近几年获得上级扶持资金累计8000万元，落实国家鼓励企业发展税收政策累计15亿元以上，助推全市企业进一步加快创新和技改的步伐, 阔步走在新型工业化的大路上。5年来，该市累计实施技术改造项目700余个，投入技改资金96亿元，其中2010年完成技改投资31亿元，同比增长51.58%；规模以上工业企业达到250户，其中进行了技改的老企业208户，占规模企业总数的83%以上。

新视点二：坚持开展主题年活动，切实解决企业发展突出问题。

2007年至2011年，广汉市相继开展“企业文化年”、“项目推进年”、“企业服务年”、“产业提升年”、“结构调整年”等一系列主题年活动，引导和助推企业强化企业文化建设，增强竞争软实力；推动机械、医药、食品等优势产业大规模进行技术改造，使这三大支柱行业技改项目投入占该市技改总投入的比重由2006年的38.9%提升到2010年的65.8%；通过不断完善服务机制、提高服务水平，在全市营造了理解企业、关心企业、支持企业的浓厚氛围；通过技术创新、技术改造和产品结构、产业结构调整，提升了产品档次，优化了产业结构，降低了物耗能耗，推动了全市工业经济效益的飙升，截至2011年9月，广汉规模以上工业实现利润28亿元，同比增长45.1%。

新视点三：引导企业阔步走在新型工业化的大路上。

广汉市以工业结构调整、产业优化升级为主题，大力推进规模化、高端化、品牌化、生态化等产业发展的“四化”建设，把规模以上企业导向新型工业化的新境界。

推进产业规模化：立足产业、园区（开发区）、企业三个层面，加快实施百亿元级产业跨越、千亿元级园区（开发区）产业集聚和百亿元级企业培育工程。一是加快发展主导产业，到2015年，机械产业销售收入突破650亿元，医药食品产业达到300亿元，新材料产业超过200亿元。二是加快培育特色产业集群，重点推进石油装备产业基地、交通运输设备制造产业基地和医药产业基地的建设，到2015年，开发区销售收入达到1000亿元，石油装备产业销售收入达到380亿元、医药产业销售收入达到120亿元。三是加快培育30户重点企业，支持企业通过技术改造、品牌建设、兼并重组等方式做强做大，培育形成拥有自主知识产权、知名品牌、具有国际国内竞争力的企业集团。积极利用资本市场，实现自身或其控股企业在境内外上市，提升综合实力，形成广汉特色的“标志型”企业。到2015年，力争培育年销售收入过100亿元的企业3家，超50亿元企业2家和超10亿元的企业10家。 （下转第二版）

(上接第一版）推进产业高端化：以增强核心竞争力为目标，以打造重点产业链高端环节为支撑，紧紧围绕自主创新和技术进步，实施重点突破，加快产业高端化进程。主攻产业高端发展的关键技术，力争到2015年在装备制造、医药及生物技术、新材料等领域，抓好50项重大项目实施；促进制造业向高端环节延伸，组织实施50项投资在5000万元以上的重点技术改造项目，积极推进企业技术创新，加快发展总部经济，鼓励企业在广汉设立研发销售总部；着力打造产业链优势，强化对龙头项目和产业链缺失环节的项目引进和招商引资，培育一批具有完整配套能力的产业链；强化技术创新服务平台建设，继续做好与清华大学、四川大学、湖南大学等重点高等院校和中石油钻采院、采气院、安检院等研究院所的产学研合作，建设10个左右的行业创新平台、区域创新平台和创新服务平台，实施20项重点产学研合作项目，新增国家、省、德阳市级以上企业技术中心（工程中心、工程技术研究中心）等研发机构超过20家，组织实施10个重大自主创新产业化项目，培育50家具有自主知识产权的创新型企业；推动工业化与信息化融合，到2015年规模企业利用互联网发布和获取信息的比例超过80%，利用电子商务开展采购、销售等业务的比例超过50%，利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过25%。

推进产业品牌化：以打造品牌强市为目标，通过科技创新、管理创新、营销创新，不断丰富品牌内涵，提升品牌无形资产价值，增强品牌的知名度、美誉度和忠诚度，扩大市场占有率。加大品牌创建力度，累计培育中国名牌4件、中国驰名商标6件；加强品牌创建服务，支持企业参与国家标准和国际标准制订，健全企业商标管理标准，指导企业制订品牌发展规划；依法建立品牌保护机制，扶持自主创新产品、名牌产品做强做大。

推进产业生态化：构建资源节约和循环经济体系，推动清洁发展；重视环境保护，加强对重点污染源的防控；不断提高工业企业安全保障水平，形成有利于节约、环保、安全的生产方式。积极发展循环经济，在全市建立5个循环经济试点和示范企业；推进企业清洁生产，培育一批资源利用率高、污染排放少、经济效益好的清洁生产示范企业；实施节能减排重点工程，支持企业开展“废水、废气和废渣”的综合利用和无害化处理，重点实施热电联产、余热余压利用、绿色照明等节能工程，开发推广一批节能减排新技术，培育一批节能减排示范企业；加快淘汰落后产能，加快淘汰低水平、重污染、高耗能、安全性差的产品及企业，认真开展对纺织印染、化工、造纸、医药等行业的专项整治工作。

记者评述：

广汉市在推进新型工业化的过程中，围绕鼓励企业投资、技术改造、技术创新和信息化建设，构建扶持政策体系、增大财政资金预算，打造工业发展“政策洼地”和“投资福地”的多种新举措，拿出手的都是“干货”，这对于激励企业充分发挥“四两拨千斤”的力量是巨大的，成效是显著的；他们以持续开展一系列主题年活动为载体，一个一个地切实解决企业发展的突出问题、突出矛盾，其做法和经验令人称道；尤其是该市推进规模化、高端化、品牌化、生态化等产业发展“四化”建设的新观念、新思路、新导向、新目标、新经验，充分体现出了他们对新型工业化的内涵和实质的独特见解、准确把握、勇于创新、敢于实践的最佳精神状态。广汉市高高举起的新型工业化这面旗帜，将会越来越鲜艳，越来越夺目！

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