崇尚实干 重视基层 鼓励先进

（上接第一版）

拓宽视野选人用人

选优配强领导班子

在今年乡镇领导班子换届中，广汉市依循“两同四不同”的原则，即在德才兼备、以德为先的同一标准，重视基层、崇尚实干的同一导向下，针对不同经历的新提名人选，采取四种不同的初始提名、测评、考察和选拔模式，突出竞争性选拔。在新提拔的乡镇干部中，有六成是通过竞争性选拔产生。

拿出21个市级部门副科级领导岗位开展竞争上岗，其中4个职位定向乡镇现任副职选拔，其他职位同等条件下优先考虑乡镇副职。经过笔试、面试、考察、反馈情况、以及常委会票决等程序，最终产生了18名任职人选，其中现任班子副职4名，体现了市委对基层干部的关心，也为统筹选拔乡镇领导班子缺额人选工作打下了基础、提供了空间。

对于领导班子副职缺额部分，创新竞争性提名机制，采取统筹选拔模式。换届前，组织了35岁以下年轻干部素质能力测试，确定测试成绩75分为入围分数线，有效保障了应试人员的基本素质。

在遴选过程中，引入当今最前沿的测评手段--无领导小组讨论面试方法，着重对应试人员组织领导能力、综合协调能力、语言表达能力的测评，市委常委会在19名差额考察对象中票决确定了12名拟任人选，这些人员大都为“80后”，女干部和党外干部占到一定比例，体现出在干部配备上着眼长远、优化结构的基本思路。

在换届中，拿出一定数量党委委员候选人名额面向乡镇企事业单位人员、现任村（社区）干部、大学生村干部中的优秀党员定向选拔。通过基层党委推荐、集体面谈等方式优选初步人员，实际提名3类人员候选人24名，占总提名人数的15%；当选8名，占总当选人数的5.9%。

经过全额定向民主推荐，面向得票相对集中、平常表现突出、干部群众公认的乡镇后备干部，通过广泛征求意见、与乡镇党委沟通、与优秀年轻干部面谈、个人陈述及二次民主推荐后，经常委会审议确定了8名乡镇领导班子副职提名人选，其中包括西外乡宋华等3名事业干部。

尊重党员主体地位

充分发扬党内民主

在换届工作中，广汉市坚持把换届作为加强党内民主建设的生动实践，注意听取民意、统一思想、科学决策。

注重在人事安排上体现民主。他们认真落实对现任领导班子进行民主测评、民主评议，对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名、对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿，进一步完善考察预告、考察对象公示等制度。在人选产生的每一个环节都有干部工作监督员、“两代表一委员”、市民代表的参与，全程发扬民主。

注重在党代表产生过程中扩大民主。广泛采取“三推一选”（党员自荐、10名党员群众联名推荐、组织推荐，选举单位党员大会选举）的推选程序，有效保证了代表的先进性和广泛性。全市乡镇和农村党员积极参与推荐党代表提名，参与率达到97.1%。

注重在候选人选举过程中扩大民主。改进候选人介绍方式，引入现代化手段，运用多媒体方式，全方位、立体式介绍新一届乡镇领导班子候选人，使参加选举的人员充分了解换届提名人选的基本情况，代表的知情权得到了充分保障。

注重在常委会决策过程中扩大民主。对新提拔人选，坚持差额上会，充分听取考察情况，不搞事先统一思想。在方案的审定环节，邀请普通党员、群众、新闻媒体旁听，并进行全程录像，确保决策过程公开透明。

严明纪律全程监督

保证换届风清气正

这次换届工作之所以能够平稳顺利的进行，取决于广汉市委以最坚决的态度和最有力的措施同不正之风作斗争，营造风清气正的换届环境，使换届过程成为弘扬公平正气的过程。

他们坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持严肃换届纪律工作与换届工作统筹研究部署、同步督促落实，加强换届工作全过程监督，做到“组织领导上抓紧、学习教育上抓早、跟进监督上抓细、警示防范上抓实”。同时切实做到健全严肃换届纪律工作领导机构,多层次开展严守换届纪律公开承诺, 强化责任，抓好监督惩处。

多种措施的强力推进，营造了广汉换届环境的风清气正。到目前为止，没有收到任何关于干部和新提拔对象的举报，没有发现一起拉票行为，同期信访举报量也显著下降。

“从总体层面来讲，这次换届实现了风清气正换届、选优配强班子、凝聚人心力量的目标。从目前反馈的情况来看，党委是满意的，基层党员群众也是满意的。”广汉市委常委、组织部长周建平说。

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