治水兴市 为民造福 ——广汉市高速推进水利建设纪实

□本报记者 唐茂

近年来，广汉市千方百计增加投入，以干支渠节水改造、江河治理、农村人饮解困、园田化建设、病险水库整治为重点不断加大水利基础设施建设力度，水利建设以前所未有的磅礴气势高速发展。如今，广汉这片沃土常年清流环绕，四季禾稻飘香，有力地促进了经济社会的发展。

立足根本 解决农田灌溉任务

广汉水利经多年发展，全市已建成干支渠以上的渠道长275公里，农业灌排系统已初具规模。但是，已进行彻底防渗整治的渠道不多，地处丘陵地区的非都江堰灌区的水利设施不足，有效灌面率仅62%。

针对这种状况，近年来，广汉市把着力点放在渠道的节水改造上，千方百计增加投入，不断夯实水利基础。仅2008年就投入水利建设资金3424.76万元，共完成各类水利建设工程30处（项）。2009年完成工程建设投资2558.57万元，完成干支渠维修补烂2.5公里，完成松林镇东广村和红埝村的旱山村建设工程，完成农发项目50.5公里的田间渠道建设，完成杨柳分干渠尾段金轮五里村灌区末级渠系灾后重建工程。2010年共计完成水利工程建设投资2629.79万元，完成杨柳分干渠维修配套、支渠维修补烂、民堰掏挖维修、机沉井维修等，新建蓄水池109口、改扩建山平塘4口、整治石河堰1节，完成整治支渠5.2公里、斗渠16.73公里。今年上半年，已完成各类水利工程建设，总投资5783.5万元，都江堰灌区续建配套节水改造广汉市金轮分干渠及右支渠共13.26公里渠道整治工程于5月底全部完工，实施湔江倒虹管水毁修复工程并在主汛期到来之前完成主体工程任务，争取到中央和省级农业综合项目资金整治渠道26公里。

为切实贯彻省委、省政府提出的“再造一个都江堰”的目标要求，推进灌区水利现代化示范建设，2010年11月26日，四川现代粮食产业（广汉）示范基地建设正式启动。为抓好示范地基建设，该市水务局多次邀请省水利厅有关处、局到广汉调研，切实搞好规划，落实项目，不断加大对项目区的投入力度。2010年投入资金220万元，完成了金鱼、连山、三十支渠灌区排灌设施工程建设；农村饮水安全项目已解决项目区乡镇3万余人的饮水安全问题，完成工程投资900余万元。2011年已落实并将投入现代化粮食产业示范基地建设的资金有950万元。下一步，该市计划投入资金3200余万元，对绵广分干渠金鱼、连山段，柳梢堰渠道进行高标准的续建配套与节水改造，以妥善解决项目区的骨干水源工程，进一步加快该市现代化灌区和四川现代化粮食产业示范基地建设，力争把广汉示范基地打造成现代农业生产与粮食产业发展的样板区。

坚持重点 加大江河治理力度

近年来，广汉市为消除洪水隐患，开展了一系列江河治理工程，大大提高了抗灾能力，卓有成效地控制了洪涝灾害。

2008年，该市完成湔江城区段长沙路景观工程堤防加固工程共计5.8余万立方米的回填；对绵远河连山段堤防进行了水利血防整治。2009年，该市完成了湔江高涧村段堤防和青白江成绵路桥上游左岸两处堤防岁修工程；对湔江大堰村等震损堤防进行了除险加固；对青白江向阳镇聚合村段堤防进行了整治加固，整治加固堤防800米；对石亭江小汉镇柳林村段堤防进行了加固，加固堤防550米。2010年，该市共投入1300余万元用于湔江堤防工程，恢复重建堤防4000余米，并完成了65公里已成堤防的维修养护工作和灾后重建堤防6.15公里。

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措施得力 圆满完成灾后重建任务

“5·12”特大地震使广汉水利设施遭受严重损失，共计损毁水利工程632处，造成直接经济损失8477.37万元。

在抓灾后重建工作中，广汉一是抓好农村建设项目：在18个乡镇恢复重建集中供水工程35处，解决受地震影响饮水困难群众4.688万人。同时安排实施广汉市四川珍稀鱼养殖有限公司等渔业生产设施恢复重建工程。二是抓好基础设施项目建设：实施完成了龙泉、团结、景顶、泰山、凤型水库的除险加固工程；实施完成了湔江南兴段和西高至新平段、石亭江金鱼镇白云村段、青白江三水镇长乐村段、绵远河清河村段等8处震损堤防加固重建工程，工程总长度9.11公里；投入资金1179万余元，实施完成了农村生产生活设施排灌沟渠整治工程，整治渠道长度13.65公里；在广汉全境实施完成水质水资源监测设施，新建各类监测设施183处；在大型灌区实施完成了金轮场镇五里村灌区渠道整治修复工程、杨柳分干渠湔江倒虹管灾后恢复重建工程、万工堰灾后恢复重建工程，整治修复渠道8.8公里，修复加固输水和引水建筑物各1处；全面实施山洪防治及防汛预警系统与水资源监测系统建设，新建5个人工雨量监测站、4个自动量遥测站、9个自动水位遥测站、10个视频监控站、1个水源地监测站、1个河道控制段面监测站、4个重点社会用水户监测站、1个水资源监测中心站。

恪尽职守  筑起钢铁防洪线

为抓好每年的防汛工作，广汉市坚持以防为主、防抢结合、工程措施与非工程措施并举、强化应急管理、主动防御，把抓好防汛工作作为服务民生、保障稳定的重要举措来落实，突出“四个到位”，确保全市安全度汛。

健全防汛组织机构，防汛预案修订完善到位。每年汛期到来前，及时召开全市防汛工作会议，全面部署防汛工作，大力开展防汛工程整治，严格执行24小时防汛值班工作，及时组建防汛抢险队伍。同时，把各类应急预案的制定和修订工作作为重点。目前，广汉的防汛应急预案已形成六大体系。

各类防汛物资、经费落实到位。每年广汉市镇（乡）两级对防汛物资早着手、早储备。在防汛经费方面，市财政和各乡镇每年都将防汛经费列入年初预算，个别乡镇对防汛经费实行实报实销。

通信预警及防汛信息化建设到位。2009年投入资金建设的山洪防治及防汛预警系统目前已投入使用，并和德阳市的防汛预警系统实现对接，极大提高了应对山洪自然灾害的主动性。

河道清障和河道管理工作到位。每年组织专业队伍对全市干支渠、堰塘，各种放水设备进行了拉网式大检查，对发现的工程与设备缺陷立即进行修复和维修、保养。

2010年，广汉出现“7·25、8·14、8·19”三次大型洪涝灾害，在每次险情发生时，有关部门均提前发布重要天气消息的紧急通知，按照前期制定的防洪预案，领导靠前指挥，抢险人员及时出击，有效化解了一次又一次的险情，确保了人民群众的生命财产安全。特别是在“8·19”险情发生时，正在现场指挥抢险的德阳、广汉两级领导及正在进行抗洪抢险护坝工作的该市水务局领导和抗洪抢险人员第一时间冲上桥头，不顾个人安危，与K165次客运列车上的乘务人员一道，成功救出1300多名乘客，创造了“零伤亡”的奇迹。

群众至上 实施农村安全饮水建设

近年来，广汉市大力开展农村安全饮水建设，采取建水厂和集中供水点的形式，保障群众喝上“放心水”。

他们一是建立健全领导体制，落实工作责任制。二是实行科学管理，保证工程质量和工期。三是建管结合，确保饮水安全工程的永续利用，改变过去重建轻管的状况。从2005年开展饮水安全建设至今，已解决了11.8万余人的饮水安全问题。今年计划投资4366万元，解决9.2万人的农村饮水安全任务。该工程结合广汉市新农村建设和广汉市水务体制发展要求，采取管网延伸的建设方式进行工程建设改造。目前，已完成项目总体实施方案审查，现正在按项目建设要求编制单项工程的实施方案。

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