只争朝夕求发展 实干为民抒豪情 ——赶超奋进中的高坪镇

□杨海龙 本报记者 唐茂 文/图

北京大道横贯全境。

高坪镇位于广汉市西北方，距离广汉市区12公里，广岳铁路、北京大道、天星大道横贯全境。全镇幅员面积28平方公里，总人口25000人。2008年被列为广汉市六大重点建设集镇之一，2010年成功创建成为省级环境优美乡镇。

道路交通巨变 迎来发展契机

【现场】

“现在交通方便了，村上通了水泥路，我们这些老年人也能够经常上街赶场了……”居住在该镇双红村18组的村民梅维述高兴地告诉记者。

“路修通了、道路变好了、交通方便了……”之类的词语是记者在随后的走访中听到最多的关键字眼。虽然表达方式有所不同，但共同折射出高坪镇交通变化的最切实感受。

【路径】

“经济发展，道路先行。”这是发展中总结出的典型经验，高坪镇党政领导班子深知这个道理，并将改善道路交通条件作为为民办实事的重要举措，作为主动融入成都经济圈的战略部署，多方筹措资金，有计划地分步实施交通道路改造。“5·12”地震后，结合场镇基础设施灾后恢复重建项目的实施，不断加快完善镇村道路建设步伐。2006年以来，先后投入2100余万元用于道路建设，全镇完成村道改造共25.95公里，工业集中区道路3.5公里，2008年底，境内总长9公里的通乡公路高（坪）南（丰）路和高（坪）兴（隆）路顺利完成改造，2009年顺利完成连接广青路的通道以及线织街等全长共计3公里的场镇道路改造。

目前，高坪的交通区位优势日益凸显，初步形成以“北京大道、广岳铁路”为“两横”、“天星大道、高兴路、高南路”为“三纵”的“两横三纵”道路主架，以村村相连、社社相通的道路网络。密集便捷的交通网络，源源不断地把一个个新的经营理念输送到高坪，给高坪带来了更多快速发展的机遇，促进了全镇经济社会事业的迅猛发展。

【展望】

“区域重点镇”的确定、独特的交通优势，给高坪镇跨越发展提供了良好契机，站在一个全新的平台上，该镇领导班子把“五年巨变”列为高坪新一轮的发展目标：“十二五”期间，高坪将立足建设成为成都经济圈密集层的新成员，力争成为成绵经济走廊上的重要支点，按照“紧密对接、提升布局、引领发展”的总体要求，大力推进镇域内交通建设，构建内通外畅的综合交通体系。

工业经济强镇 增强发展后劲

【现场】

“我公司自主研发的火力发电机组专用50MW-300MW四个规格的1Mn18Cr18N钢无磁性护环产品关键技术居于国内领先地位，产品质量达到了国际同类产品先进水平……”这是德阳万鑫电站产品开发有限公司负责人正在向高坪镇人大代表介绍公司发展情况。

【路径】

“德阳万鑫电站产品开发有限公司是高坪镇在‘5·12’特大地震后，承接产业转移引进的高新项目之一。重点引进占地少、科技含量高、附加值高的项目是我镇招商引资秉承的主要原则！”镇党委书记胡智称，“十二五”期间以至今后很长一段时间，高坪的发展要抓好工业这根主线。只有科学发展工业，才能早日实现“富民强镇、构建和谐”的目标。

2008年，广汉市委、市政府科学调整产业发展布局规划，提出构建“一城两区六镇”的城镇架构体系，高坪镇被列为广汉市六个重点镇之一，这为“工业强镇”发展进程中的高坪注入了新的活力。

“只有合理地利用机遇，才会带来巨大的经济与社会效益。”这是该镇党政一班人的共识。科学的共识，就是发展的最大基础。高坪镇党政班子谋定后动，科学统筹建设规划，绘就宏伟蓝图，制定《高坪总体发展规划》，对土地利用总体规划重新调整布局，确定了高坪组团发展的战略思想，以“一心双轴两带”作为区域发展思路。即以高坪为发展核心，抓住北京大道和天星大道两条主轴，密切与金轮、兴隆、南丰构建一条城镇发展带，与新平、南丰形成工业经济发展带。按照“工业集中化、产业规模化”原则，规划了龙潭、金九工业集中发展区，并对集中区的道路、电力、给排水等基础设施进行了统一规划。同时，坚持以“提升服务水平，抓好现有企业，加大招商引资力度”为抓手，大力发展工业经济。

——抓好现有企业发展，加快形成产业特色。以“项目推进年”、“产业提升年”、“企业服务年”等活动开展为契机，引导现有企业实施“科技强企”战略，鼓励、支持和帮助现有企业扩大生产规模、改进生产技术、引进新技术和新产品、促进产品结构优化升级，积极推动企业在资本市场的运作和发展，有意识地引导和鼓励镇内企业集中发展，形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”，提升本镇工业经济质量，推动全镇工业产业结构优化升级。全镇企业数从2006年的26家发展到2010年的47家，硬质合金、包装制品、水泥建材等逐步成为高坪特色主导产业，经济总量翻了近两番。

——营造良好招商氛围，加快招商引资步伐。“政府创造环境，企业创造财富”。一个好的环境是企业落户与发展的先决条件。高坪镇不断加大基础设施投入力度，提升工业集中区的承载能力和档次，积极创造良好的投资发展软硬环境，坚持“招大、招强、招品牌”的原则，不断完善招商引资机制，拓宽招商引资渠道，搞活以商招商，发挥区位优势，拓展工业集中区招商，力争引进科技型、环保型、效益型、税源型的大项目落户。2006年以来，招商引资到位资金年均增长39.4%。

——提升服务水平和质量，构筑“助商”好平台。招商需安商，安商需助商。他们充分利用高坪商会这一有效平台，不断加强企业间的交流，帮助企业梳理发展思路、解决发展难题。2007年，在商会的带动和帮助下成立了高坪担保公司。担保公司成立以来共为10家会员企业争取贷款1.04亿元，解决了企业融资难问题。同时进一步强化领导班子联系企业制度，即针对招引来的企业，镇党委、政府指派专人联系企业，对投资项目从征地、办证到贷款、投产，实行全程跟踪服务。

得力的措施，带来的是高坪工业经济的健康持续快速发展。据统计，全镇工业总产值由2007年的4.98亿元增加到2010年的7.2亿元，年均增长10%；全社会固定资产由2008年的5522万元增加到2010年的2.84亿元；财政收入年均增长20%。

【展望】

站在新的发展时期，不发展、慢发展就是倒退。该镇党政一班人以只争朝夕的进取精神，为自己定下更高的目标：在平稳较快增长的基础上提高工业发展的质量和效益，按照“高档次规划、高水平建设、高效益管理”的思路，重点发展工业集中区，充分挖掘广岳铁路和天星大道的发展优势，完善镇域内各项公共服务设施，以环境保护为前提，适当划分工业区域，优化升级产业结构，引导相关门类的工业企业尽量集中，分工协作延伸产业链，充分发挥规模化、集约化的优势，努力打造一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。未来5年，至少实施2个超千达亿的项目，引进2户投资过亿元、产值过亿元、税收过千万的绿色环保型企业；“十二五”末，全镇工业总产值过25亿元，税收过5000万元。

休闲文化广场一角。

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