携手同绘发展蓝图 ———写在市政协六届五次会议即将召开之际

深入开展视察调研活动。口文/本报记者刘勋图/陈育勇

2O1O年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是德阳市基本完成灾后恢复重建任务的关键之年。

这一年，市政协在中共德阳市委领导下，紧紧围绕“两个加快”和市委中心工作，团结各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚起了助推灾后重建和经济社会全面发展的坚强力量。

这一年，德阳政协工作又增添了浓墨重彩的一笔。

关键词：服务发展

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在市政协六届四次会议上，6个民主党派和工商联联合提出的《关于规划建设德阳控制性自备水源工程的建议》，以及民进德阳市委提出的《关于加强德阳市饮用水源地保护的建议》提案引起了市委、市政府的高度重视。市政府主要领导作出批示:“加强德阳市饮用水源地保护和规划建设控制性自备水源，确保德阳市用水安全，是关系到德阳市经济可持续发展和人民群众生活的大事，要把这项工作纳入市政府工作重要议事日程，相关部门要结合‘十二五\’规划，认真落实提案的建议。”德阳市已经完成了《德阳市城市供水都江堰水源方案研究报告》和《德阳市城区供水水源方案初步研究》，形成了“近期利用都江堰人民渠水源、远期讨论新建水库、逐步建立高地水源和外引水源相结合的安全供水体系”的思路。

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过去的一年，市政协坚持围绕中心、服务大局，把促进发展作为履行职责的第一要务，按照协商于决策之前和决策执行过程中的原则，在增进共识上做有益之事，在改革发展上献务实之策，在应对危机上建可鉴之言。

在市政协六届四次会议上，就全市转变经济发展方式，调整经济发展结构等方面提出了12条意见建议、24件提案。会议还开展了“促进产业优化、实现提升跨越”专题协商讨论，提出了“突出重点抓工业，巩固基础强农业，创新思路活三产”的发展思路;重点开展了“加快恢复重建，切实关注民生”的专题讨论，就城乡环境综合治理、城乡住房建设等问题提出建议，政协委员提交灾后重建类提案60件……市政协六

届四次会议期间，共收到提案189件，闭会后收到提案2件，共计191件。经审查立案184件，立案率96.3%。未立案的7件作意见转有关部门参考。这些提案涉及德阳市灾后恢复重建、城乡环境综合治理、城市建设和管理、交通事业发展、工业可持续发展、教育文化卫生事业发展等方方面面，成为党委、政府科学决策的重要参考。

此外，市政协常委会议、主席会议，分别对全市经济运行情况、灾后重建工作、“十二五”规划基本思路等开展了专题协商议政，所提的许多建议都被市委、市政府采纳。

关键词:关注民生

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针对德阳市已有60岁以上老人59.75万，占全市人口比例15.72%，已经步入老龄化阶段的现状和养老机构建设滞后的矛盾，去年，农工德阳市委提出了《关于加快德阳市老年公寓建设的建议》，陈凡、姜显琪、李道平、朱飞、陶喜群等5位委员也分别就养老问题提出了提案。相关部门高度重视，立即纳入议事日程，拟从建立市、县两级居家养老服务办公室，街道、乡(镇)养老服务中心和村、社区居家养老服务站，逐级搭建养老服务实施网络和管理体系;通过政府补贴、财政投入等方式，加大对养老工作的支持力度;营造市场运行机制，推进养老社会化、产业化的进程等方面制定相关措施，从而构建多层次、多形式的养老服务体系。

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民生问题是关乎民众生存发展的根本问题，是构建和谐社会的核心问题。对此，各级政协组织有着极为深刻的认识，始终把坚持以人为本，促进民生改善，维护社会稳定，共同营造和谐环境，作为人民政协义不容辞的责任。

2010年，广大政协委员积极深入基层，深入群众，就农村环境卫生治理、新型农村社会养老保险试点、全民医疗保险、社区医疗服务机构建设、广播电视数字化工程实施、残疾人康复、大学生村官任职等工作进行调研视察，大力开展环保评议工作，建诤言、讲真话、献良策。全年共收到社情民意信息91条，编发社情民意信息28期。其中，《新型农村社会养老保险试点工作亟待破解的四大难题》被全国政协采用，对完善新型农村社会养老保险政策起到了推动和促进作用。

以搭建扶贫助农平台为出发点，市政协主席会议成员先后20余次深入联系的扶贫新村、社区、企业开展调研，为群众解难事、办实事。为广汉市兴隆镇寨子村和旌阳区黄许镇泰康村协调发展资金千余万元;积极组织政协委员和市政协机关干部为南方旱灾、玉树地震以及舟曲和清平“8.13”特大泥石流受灾群众捐款;继续开展“百名政协委员三下乡”活动，为农民群众送去农作物种子、常用药品、科普书籍，组织开展义诊、心理咨询和文艺演出，受到了广大群众的一致好评。

关键词:“三化”建设

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2010年7月27日，市政协主席刘哲率队前往旌阳区、什邡市，把市政协党组中心组学习(扩大)会“移师”到德阳市各重建成果现场，让与会人员切身感受到了灾后崛起的美丽新家园。什邡市马祖镇马祖村、京什产业园，旌阳区孝泉镇中学、德新镇柏木泉新村……一路走，一路看，一路听，德阳市灾后恢复重建所取得的巨大成就让与会人员备受鼓舞。大家一致表示，将认真履职尽责，积极建言献策，为推进德阳灾后恢复

重建，建设美好新家园作出新的更大的贡献。

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为了加强政协自身建设，推进政协工作制度化、规范化和程序化，不断提高履职能力和水平，2010年，市政协着力打造学习型政协组织，大力推进理论武装工作，扎实抓好政协党组中心组学习和委员的学习培训;以建设学习型党组为契机，完善理论学习制度，建立分层分类的理论学习培训机制，开创领导领学、专家讲学、典型引学、讨论促学、考核查学的新局面，逐步形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各委、室协助抓的多角度、全方位学习机制;坚持务虚与务实相统一，理论知识、业务知识、科学知识结合学，辅导、研讨、交流等多种形式并举;坚持把解放思想、创新理念作为推动科学发展的先导，引导全市政协委员和政协工作者树立以思想大解放促进大发展理念，积极开展“创先争优”活动，着力把学习成果转化为继续解放思想的动力和助推科学发展的思路。

与此同时，市政协积极搭建平台，充分发挥委员主体作用和界别委员作用，继续推进民主政治建设，坚持公民旁听全委会、常委会议，委员列席常委会制度，扩大公民有序政治参与，全年共有25名公民旁听全委会、常委会，30名政协委员列席了常委会。突出团结、民主两大主题，坚持求同存异，发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协组织中的重要作用，坚持市政协领导联系和看望慰问民主党派、工商联制度，坚持民主党派秘书长联席会制度，加强思想和工作沟通，帮助解决实际困难。着力推进“三化”建设，做到思想上求精心，工作上求精细，不断增强政务性服务能力和综合协调能力，建设好“四型”机关。

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